發(fā)文機(jī)關(guān)監(jiān)察部,國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會,國家(發(fā)展)計(jì)劃委員會
發(fā)文日期2001年09月17日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國減負(fù)〔2001〕10號
施行日期2001年09月17日
效力級別部門規(guī)范性文件
國家發(fā)展計(jì)劃委員會、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署、國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于抓緊落實(shí)企業(yè)改制收費(fèi)減免政策的通知（國減負(fù)[2001]10號）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院有關(guān)部門：
為推動企業(yè)改革、改組、改造和金融資產(chǎn)管理公司收購、處置不良資產(chǎn)工作，經(jīng)國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議審議批準(zhǔn)，1998年6月國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署、國務(wù)院糾風(fēng)辦發(fā)布了《關(guān)于對企業(yè)實(shí)施改革改組改造過程中有關(guān)收費(fèi)實(shí)行減免的通知》(計(jì)價費(fèi)[1998]1077號)，2001年財(cái)政部、國家計(jì)委發(fā)布了《關(guān)于對金融資產(chǎn)管理公司收購和處置不良資產(chǎn)免收部分行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》(財(cái)綜[2001]7號)。這兩個文件發(fā)布后，大部分地區(qū)能夠認(rèn)真地貫徹落實(shí)，但也有個別地區(qū)和有關(guān)部門未按規(guī)定執(zhí)行，致使企業(yè)改制過程中費(fèi)用過高，在一定程度上影響了企業(yè)改制工作的順利進(jìn)行，企業(yè)反映很大。為切實(shí)落實(shí)企業(yè)改制收費(fèi)減免政策，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、各地區(qū)和各部門要嚴(yán)格按照計(jì)價費(fèi)[1998]1077號和財(cái)綜[2001]7號文件規(guī)定，逐項(xiàng)落實(shí)企業(yè)改制中收費(fèi)減免政策，對國家明確免收的收費(fèi)項(xiàng)目要堅(jiān)決停止征收，明確降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要堅(jiān)決降下來。同時，各地區(qū)和有關(guān)部門要對涉及企業(yè)改制的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)再進(jìn)行一次全面清理，該免的堅(jiān)決免，該壓的堅(jiān)決壓，并制定減輕企業(yè)改制費(fèi)用的具體措施。
二、為解決企業(yè)改制過程中負(fù)擔(dān)的中介服務(wù)收費(fèi)過重的問題，對企業(yè)改制中涉及的中介服務(wù)收費(fèi)，包括資產(chǎn)評估、土地評估、房地產(chǎn)評估、財(cái)務(wù)審計(jì)、驗(yàn)資、法律服務(wù)等收費(fèi)要進(jìn)一步降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，具體降低比例由各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門負(fù)責(zé)提出，并報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。同時，要杜絕一些政府部門將行政管理職責(zé)范圍內(nèi)的工作交由中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)，通過中介機(jī)構(gòu)向改制企業(yè)收費(fèi)，變無償服務(wù)為有償服務(wù)的現(xiàn)象；有關(guān)政府部門委托中介機(jī)構(gòu)向改制企業(yè)提供服務(wù)的，其費(fèi)用一律由有關(guān)政府部門支付，不得向改制企業(yè)收費(fèi)；要堅(jiān)決制止政府部門強(qiáng)制改制企業(yè)到指定的中介機(jī)構(gòu)接受服務(wù)，強(qiáng)制收費(fèi)的行為；禁止政府部門在辦理相關(guān)行政審批手續(xù)時，要求改制企業(yè)重復(fù)接受中介服務(wù)并交納費(fèi)用。
三、上述對改制企業(yè)的收費(fèi)減免政策適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制。
四、各地區(qū)和有關(guān)部門要將落實(shí)企業(yè)改制收費(fèi)減免政策，作為2001年治亂減負(fù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，并將其納入年度檢查范圍。對不按規(guī)定落實(shí)企業(yè)改制收費(fèi)減免政策的，要予以嚴(yán)格查處，并按照國務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務(wù)院第281號令)的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。
五、落實(shí)企業(yè)改制收費(fèi)減免政策，不僅是企業(yè)改制的需要，也是防止國有資產(chǎn)流失，加強(qiáng)廉政勤政建設(shè)的需要，各地區(qū)、各部門應(yīng)從大局出發(fā)，高度重視，把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。
各省、自治區(qū)、直轄市要將貫徹落實(shí)本通知的情況，于2001年12月底前以書面形式報國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議辦公室，并抄報國家經(jīng)貿(mào)委、國家計(jì)委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、審計(jì)署。
國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議
二00一年九月十七日
關(guān)于對企業(yè)實(shí)施改革改組改造過程中的
有關(guān)收費(fèi)實(shí)行減免的通知
（計(jì)價費(fèi)[1998]1077號）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，各省、自治區(qū)、直轄市物價局(委員會)、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委)、監(jiān)察廳(局)、財(cái)政廳(局)、審計(jì)廳(局)、糾風(fēng)辦：
為了貫徹黨的十五大精神，推動企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)改革、改組、改造(以下簡稱“三改”)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，決定對企業(yè)“三改”過程中的有關(guān)收費(fèi)給予減免?，F(xiàn)通知如下：
一、降低國家機(jī)關(guān)的登記、訴訟等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(一) 工商行政管理機(jī)關(guān)辦理企業(yè)注冊變更登記費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每件100元降為每件50元。企業(yè)“三改”后的注冊資金總量不超過原有企業(yè)(含兩個或兩個以上企業(yè)，下同)注冊資金之和的，工商行政管理機(jī)關(guān)不得收取注冊登記費(fèi)，只能按上述標(biāo)準(zhǔn)收取變更登記費(fèi)。企業(yè)“三改”后的注冊資金超過原有企業(yè)注冊資金的部分，按規(guī)定的注冊登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，收取注冊登記費(fèi)后，不得另收變更登記費(fèi)。
(二) 工商行政管理機(jī)關(guān)辦理商標(biāo)變更登記費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每件800-1000元降為400-500元。
(三) 稅務(wù)部門、土地管理部門辦理稅務(wù)登記證書、土地登記證書每證均為10元。
(四) 企業(yè)已有房屋產(chǎn)權(quán)證書的，建設(shè)(房管)部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)變更登記，只能收取由建設(shè)部統(tǒng)一監(jiān)制的房屋產(chǎn)權(quán)證書工本費(fèi)每證10元，除此之外不再收取勘察丈量登記費(fèi)等其他費(fèi)用。
(五) 法院向破產(chǎn)企業(yè)收取訴訟費(fèi)的減免政策另行下達(dá)。
國家機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定收費(fèi)，不得向企業(yè)收取管理費(fèi)、確認(rèn)費(fèi)、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)等各種名目的費(fèi)用，也不得借為企業(yè)辦理“三改”有關(guān)手續(xù)之機(jī)，向企業(yè)推派錢物。
二、供水、供電單位和郵電部門為企業(yè)辦理水、電、通信等過戶手續(xù)，免收過戶手續(xù)費(fèi)、開戶費(fèi)。企業(yè)不增加用水、用電，不要求供水、供電單位進(jìn)行管網(wǎng)改造的，供水、供電單位不得向企業(yè)收取增容費(fèi)。
三、對實(shí)行政府定價或政府指導(dǎo)價的中介服務(wù)(如資產(chǎn)評估、驗(yàn)資、審計(jì)、信用評級、產(chǎn)權(quán)交易、公證、職業(yè)介紹等)，各地要在規(guī)范收費(fèi)行為的同時，適當(dāng)降低中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對特別困難的企業(yè)，尤其是破產(chǎn)企業(yè)，要實(shí)行緩交或免交。具體減免標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r確定。
任何中介機(jī)構(gòu)不得借助行政機(jī)關(guān)的權(quán)力強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)接受服務(wù)并收費(fèi)。國家機(jī)關(guān)不得強(qiáng)制企業(yè)到指定的中介機(jī)構(gòu)接受服務(wù)。國家機(jī)關(guān)委托中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的，其費(fèi)用應(yīng)由國家機(jī)關(guān)支付。經(jīng)資格認(rèn)可的資產(chǎn)評估、土地評估、房產(chǎn)評估等機(jī)構(gòu)已對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行評估并收費(fèi)的，其他評估機(jī)構(gòu)不得再對相關(guān)資產(chǎn)重復(fù)評估并收費(fèi)。
四、國家機(jī)關(guān)及有關(guān)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)對下崗職工再就業(yè)要減免有關(guān)費(fèi)用。
(一) 各級勞動部門對下崗職工免收勞動合同鑒證費(fèi)。
(二) 下崗職工從事個體經(jīng)營的，工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等政府行政機(jī)關(guān)應(yīng)免收管理費(fèi)、登記費(fèi)、證書費(fèi)。
(三) 各級勞動部門所屬職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)對下崗職工求職免收求職登記費(fèi)、成交服務(wù)費(fèi)等。
目前，社會辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)現(xiàn)象比較突出，各級物價部門應(yīng)會同有關(guān)部門進(jìn)行清理整頓，取締非法收費(fèi)。
五、各省、自治區(qū)、直轄市物價部門要會同同級經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委)、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、糾風(fēng)等部門根據(jù)本通知精神，盡快制定本地區(qū)對“三改”企業(yè)的有關(guān)收費(fèi)實(shí)行減免的具體政策，并抓好落實(shí)和檢查監(jiān)督，對違反規(guī)定的部門和單位要按國家法律、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
本通知自1998年7月20日起執(zhí)行。
中華人民共和國國家發(fā)展計(jì)劃委員會
中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會
中華人民共和國監(jiān)察部
中華人民共和國財(cái)政部
中華人民共和國審計(jì)署
國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室
一九九八年六月十二日
