發(fā)文機關(guān)工業(yè)和信息化部,監(jiān)察部
發(fā)文日期2008年06月18日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號發(fā)改法規(guī)〔2008〕1531號
施行日期2009年01月01日
效力級別部門規(guī)范性文件
國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、鐵道部、水利部、商務(wù)部、法制辦關(guān)于印發(fā)《招標投標違法行為記錄公告暫行辦法》的通知（發(fā)改法規(guī)[2008]1531號）
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、監(jiān)察廳、財政廳、建設(shè)廳、鐵路局、交通廳、通信管理局、信息產(chǎn)業(yè)廳、水利廳、商務(wù)廳、民航局、法制辦：
為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范招投標活動的若干意見》（國辦發(fā)[2004]56號），促進招標投標信用體系建設(shè)，健全招標投標失信懲戒機制，規(guī)范招標投標當事人行為，招標投標部際協(xié)調(diào)機制各成員單位決定建立招標投標違法行為公告制度，并共同制定《招標投標違法行為記錄公告暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），現(xiàn)予印發(fā)。為切實做好《暫行辦法》貫徹落實工作，現(xiàn)將有關(guān)事項和要求通知如下：
一、 認真做好《暫行辦法》實施的各項準備工作。建立招標投標違法行為記錄公告制度，是建立招標投標市場誠信機制的重要措施和有效辦法。各地要抓緊按照《暫行辦法》要求建立本行政區(qū)域招標投標違法行為記錄公告平臺；已經(jīng)建立的，應(yīng)按照《暫行辦法》規(guī)定進一步規(guī)范完善。
二、 嚴格執(zhí)行《暫行辦法》各項規(guī)定。各省級行政主管部門應(yīng)按照《暫行辦法》規(guī)定的公告類別、公告內(nèi)容、公告期限及相關(guān)程序要求發(fā)布公告，確保公告行為的準確、及時和客觀。省級有關(guān)行政主管部門公告的招標投標違法行為行政處理決定，應(yīng)按要求抄報相應(yīng)國務(wù)院行政主管部門。
三、 各省級行政主管部門在公告工作中遇到的問題，應(yīng)及時向相應(yīng)國務(wù)院行政主管部門反映。
附件：招標投標違法行為記錄公告暫行辦法
國家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
監(jiān) 察 部
財 政 部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
交通運輸部
鐵 道 部
水 利 部
商 務(wù) 部
法制 辦
二〇〇八年六月十八日
附件：
招標投標違法行為記錄公告暫行辦法
第一章 總則
第一條為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范招投標活動的若干意見》（國辦發(fā)[2004]56號），促進招標投標信用體系建設(shè)，健全招標投標失信懲戒機制，規(guī)范招標投標當事人行為，根據(jù)《招標投標法》等相關(guān)法律規(guī)定，制定本辦法。
第二條對招標投標活動當事人的招標投標違法行為記錄進行公告，適用本辦法。
本辦法所稱招標投標活動當事人是指招標人、投標人、招標代理機構(gòu)以及評標委員會成員。
本辦法所稱招標投標違法行為記錄，是指有關(guān)行政主管部門在依法履行職責過程中，對招標投標當事人違法行為所作行政處理決定的記錄。
第三條國務(wù)院有關(guān)行政主管部門按照規(guī)定的職責分工，建立各自的招標投標違法行為記錄公告平臺，并負責公告平臺的日常維護。
國家發(fā)展改革委會同國務(wù)院其他有關(guān)行政主管部門制定公告平臺管理方面的綜合性政策和相關(guān)規(guī)定。
省級人民政府有關(guān)行政主管部門按照規(guī)定的職責分工，建立招標投標違法行為記錄公告平臺，并負責公告平臺的日常維護。
第四條招標投標違法行為記錄的公告應(yīng)堅持準確、及時、客觀的原則。
第五條招標投標違法行為記錄公告不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的記錄。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的違法行為記錄，可以公開。
第二章 違法行為記錄的公告
第六條國務(wù)院有關(guān)行政主管部門和省級人民政府有關(guān)行政主管部門（以下簡稱“公告部門”）應(yīng)自招標投標違法行為行政處理決定作出之日起20個工作日內(nèi)對外進行記錄公告。
省級人民政府有關(guān)行政主管部門公告的招標投標違法行為行政處理決定應(yīng)同時抄報相應(yīng)國務(wù)院行政主管部門。
第七條對招標投標違法行為所作出的以下行政處理決定應(yīng)給予公告：
（一）警告；
（二）罰款；
（三）沒收違法所得；
（四）暫?；蛘呷∠袠舜碣Y格；
（五）取消在一定時期內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格；
（六）取消擔任評標委員會成員的資格；
（七）暫停項目執(zhí)行或追回已撥付資金；
（八）暫停安排國家建設(shè)資金；
（九）暫停建設(shè)項目的審查批準；
（十）行政主管部門依法作出的其他行政處理決定。
第八條違法行為記錄公告的基本內(nèi)容為：被處理招標投標當事人名稱（或姓名）、違法行為、處理依據(jù)、處理決定、處理時間和處理機關(guān)等。
公告部門可將招標投標違法行為行政處理決定書直接進行公告。
第九條違法行為記錄公告期限為六個月。公告期滿后，轉(zhuǎn)入后臺保存。
依法限制招標投標當事人資質(zhì)（資格）等方面的行政處理決定，所認定的限制期限長于六個月的，公告期限從其決定。
第十條公告部門負責建立公告平臺信息系統(tǒng)，對記錄信息數(shù)據(jù)進行追加、修改、更新，并保證公告的違法行為記錄與行政處理決定的相關(guān)內(nèi)容一致。
公告平臺信息系統(tǒng)應(yīng)具備歷史公告記錄查詢功能。
第十一條公告部門應(yīng)對公告記錄所依據(jù)的招標投標違法行為行政處理決定書等材料妥善保管、留檔備查。
第十二條被公告的招標投標當事人認為公告記錄與行政處理決定的相關(guān)內(nèi)容不符的，可向公告部門提出書面更正申請，并提供相關(guān)證據(jù)。
公告部門接到書面申請后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)進行核對。公告的記錄與行政處理決定的相關(guān)內(nèi)容不一致的，應(yīng)當給予更正并告知申請人；公告的記錄與行政處理決定的相關(guān)內(nèi)容一致的，應(yīng)當告知申請人。
公告部門在作出答復(fù)前不停止對違法行為記錄的公告。
第十三條行政處理決定在被行政復(fù)議或行政訴訟期間，公告部門依法不停止對違法行為記錄的公告，但行政處理決定被依法停止執(zhí)行的除外。
第十四條原行政處理決定被依法變更或撤銷的，公告部門應(yīng)當及時對公告記錄予以變更或撤銷，并在公告平臺上予以聲明。
第三章 監(jiān)督管理
第十五條有關(guān)行政主管部門應(yīng)依法加強對招標投標違法行為記錄被公告當事人的監(jiān)督管理。
第十六條招標投標違法行為記錄公告應(yīng)逐步實現(xiàn)互聯(lián)互通、互認共用，條件成熟時建立統(tǒng)一的招標投標違法行為記錄公告平臺。
第十七條公告的招標投標違法行為記錄應(yīng)當作為招標代理機構(gòu)資格認定，依法必須招標項目資質(zhì)審查、招標代理機構(gòu)選擇、中標人推薦和確定、評標委員會成員確定和評標專家考核等活動的重要參考。
第十八條有關(guān)行政主管部門及其工作人員在違法行為記錄的提供、收集和公告等工作中有玩忽職守、弄虛作假或者徇私舞弊等行為的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)予以通報批評，并依紀依法追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第四章 附則
第十九條各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革部門可會同有關(guān)部門根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。
第二十條本辦法由國家發(fā)展改革委會同國務(wù)院有關(guān)部門負責解釋。
第二十一條本辦法自2009年1月1日起施行。
