發(fā)文機(jī)關(guān)財(cái)政部,中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì),監(jiān)察部
發(fā)文日期2012年05月02日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)財(cái)行〔2012〕86號(hào)
施行日期2012年05月02日
效力級別部門規(guī)范性文件
(2012年5月2日 財(cái)行[2012]86號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政(財(cái)務(wù))廳(局)，紀(jì)委、監(jiān)察廳(局)：
為加強(qiáng)和規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法〉的通知》(中辦發(fā)[2011]2號(hào))、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見〉的通知》(廳字[2011]6號(hào))和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈黨政機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理辦法〉的通知》(財(cái)行[2011]180號(hào))等規(guī)定，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)際，我們研究制定了《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理辦法(試行)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時(shí)向財(cái)政部、中央紀(jì)委、監(jiān)察部反映。
請各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)會(huì)同省級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，參照本辦法制定本省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理辦法，報(bào)財(cái)政部、中央紀(jì)委、監(jiān)察部備案。根據(jù)中央公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，嚴(yán)格限定配備執(zhí)法執(zhí)勤用車的范圍，按照新辦法計(jì)算核定的執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)要在現(xiàn)有執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制數(shù)和實(shí)有數(shù)基礎(chǔ)上有所壓縮。
附件：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理辦法(試行)
附件：
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理工作，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法〉的通知》(中辦發(fā)[2011]2號(hào))、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見〉的通知》(廳字[2011]6號(hào))和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈黨政機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理辦法〉的通知》(財(cái)行[2011]180號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，制定本辦法。
第二條本辦法所稱執(zhí)法執(zhí)勤用車，是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé)，用于查辦案件、監(jiān)督檢查等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法公務(wù)的專用機(jī)動(dòng)車輛。
第三條執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理遵循以下原則：
(一)保障公務(wù)、厲行節(jié)約。保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件、監(jiān)督檢查等各項(xiàng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的開展，體現(xiàn)厲行節(jié)約。
(二)科學(xué)定編、總量控制。在科學(xué)核定執(zhí)法執(zhí)勤用車編制的基礎(chǔ)上，實(shí)行總量控制。
(三)確定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格配備。根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，確定執(zhí)法執(zhí)勤用車配備標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)配備車輛。
(四)規(guī)范使用、加強(qiáng)監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤用車使用，建立健全使用管理制度，加強(qiáng)車輛監(jiān)督管理。
第四條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車實(shí)行分級管理。
財(cái)政部門會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)制定紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)法執(zhí)勤用車管理辦法。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤用車編制及配備標(biāo)準(zhǔn)核定，配備更新計(jì)劃審核批復(fù)，以及監(jiān)督指導(dǎo)執(zhí)法執(zhí)勤用車管理等工作。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)提出執(zhí)法執(zhí)勤用車編制及配備標(biāo)準(zhǔn)的建議，編制執(zhí)法執(zhí)勤用車配備更新計(jì)劃，以及對執(zhí)法執(zhí)勤用車實(shí)施日常管理等工作。
第二章 配備管理
第五條執(zhí)法執(zhí)勤用車編制主要根據(jù)以下因素核定：
(一)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法編制人數(shù)；
(二)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)及工作量；
(三)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法地區(qū)的交通、地理、氣候等客觀條件；
(四)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況；
(五)特殊工作需要和其他影響編制核定的因素。
第六條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車編制核定計(jì)算方法為：
(一)按執(zhí)紀(jì)執(zhí)法編制人數(shù)，每5-7人核定1輛。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制范圍，由財(cái)政部門會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)查辦案件、監(jiān)督檢查等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法職責(zé)研究確定。
(二)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)按照同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備。
(三)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)按每個(gè)派駐機(jī)構(gòu)1輛核定，人員編制在15人以上的按2輛核定。
(四)巡視工作辦公室根據(jù)工作量核定，巡視組按每兩組1輛核定。
(五)集中辦案管理保障機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需求核定。
根據(jù)工作需要和交通、地理環(huán)境、自然氣候等因素，核定執(zhí)法執(zhí)勤用車編制，最高上浮不超過車輛編制總數(shù)的10%。
第七條因機(jī)構(gòu)變更、人員編制調(diào)整或其他因素變化，需要對執(zhí)法執(zhí)勤用車編制進(jìn)行調(diào)整的，按以下程序?qū)徟?/p>
執(zhí)法執(zhí)勤用車編制調(diào)整，未超過財(cái)政部門核定執(zhí)法執(zhí)勤用車編制總量的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)整，報(bào)財(cái)政部門備案；超過財(cái)政部門核定執(zhí)法執(zhí)勤用車編制總量的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)財(cái)政部門審批。
第八條執(zhí)法執(zhí)勤用車編制，由財(cái)政部門會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況定期或不定期予以復(fù)核。
第九條執(zhí)法執(zhí)勤用車不得與一般公務(wù)用車重復(fù)配備。
第十條執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)配備使用國產(chǎn)汽車，執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：
(一)原則上配備排氣量1.6升(含)以下，價(jià)格12萬元以內(nèi)的轎車或其他小型客車。
(二)因工作需要可以配備排氣量1.8升(含)以下，價(jià)格18萬元以內(nèi)的轎車或其他小型客車。
(三)因地理環(huán)境需要和工作性質(zhì)特殊，確需配備越野車(含SUV車型)的，應(yīng)當(dāng)控制在排氣量2.5升(含)以下、價(jià)格25萬元以內(nèi)；16座(含)以上中大型客車不超過45萬元。
第十一條本辦法所稱執(zhí)法執(zhí)勤用車配備價(jià)格，是指車輛購置價(jià)格(即發(fā)票價(jià)格)，不包括車輛購置稅和其他相關(guān)費(fèi)用。配備享受中央或地方財(cái)政補(bǔ)助的自主創(chuàng)新的新能源汽車，以補(bǔ)助后的價(jià)格為計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條辦案所需特殊用途車輛的配備標(biāo)準(zhǔn)和配備數(shù)量，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照保障安全、厲行節(jié)約的原則，在核定的編制內(nèi)商財(cái)政部門確定。
第十三條執(zhí)法執(zhí)勤用車使用年限超過8年可以更新；達(dá)到更新年限仍能繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。
第十四條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備標(biāo)準(zhǔn)、編制和現(xiàn)狀，制定年度執(zhí)法執(zhí)勤用車配備更新計(jì)劃。
第十五條財(cái)政部門按照執(zhí)法執(zhí)勤用車管理規(guī)定，對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)編制的年度執(zhí)法執(zhí)勤用車配備更新計(jì)劃予以審核，統(tǒng)籌安排購置經(jīng)費(fèi)，列入部門預(yù)算。
第十六條執(zhí)法執(zhí)勤用車的購置，按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
第十七條執(zhí)法執(zhí)勤用車不噴涂統(tǒng)一標(biāo)志圖案。實(shí)行單獨(dú)登記，加強(qiáng)管理。
第三章 使用管理
第十八條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)勤用車使用管理，建立健全各項(xiàng)使用管理制度，降低使用和維修保養(yǎng)成本。
(一)實(shí)行集中統(tǒng)一管理制度。除執(zhí)行特殊任務(wù)外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，提高使用效率。
(二)按照政府采購制度，實(shí)行定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油。
(三)建立車輛運(yùn)行費(fèi)用單車核算制度。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行回單位停放制度。節(jié)假日期間除特殊任務(wù)需要外，應(yīng)當(dāng)封存停駛。
第十九條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)執(zhí)法執(zhí)勤用車實(shí)行統(tǒng)一管理。統(tǒng)一核定編制、統(tǒng)一編報(bào)預(yù)決算、統(tǒng)一購置車輛。根據(jù)查辦案件工作情況統(tǒng)一調(diào)配使用。
第二十條財(cái)政部門制定執(zhí)法執(zhí)勤用車運(yùn)行費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，并按照編制內(nèi)執(zhí)法執(zhí)勤用車數(shù)量核定其運(yùn)行費(fèi)用，列入部門預(yù)算。
第二十一條建立執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在年度決算中反映本單位執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理情況。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十二條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)車輛管理部門，應(yīng)加強(qiáng)對執(zhí)法執(zhí)勤用車使用管理的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行糾正和處理。
第二十三條配備使用執(zhí)法執(zhí)勤用車，不得有以下行為：
(一)違規(guī)超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備車輛；
(二)借用、占用下屬單位或其他單位車輛；
(三)攤派款項(xiàng)購車，接受捐贈(zèng)車輛；
(四)公車私用，對外出租出借；
(五)作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車；
(六)增加高檔配置或豪華內(nèi)飾。
第二十四條對超編制、超標(biāo)準(zhǔn)、攤派款項(xiàng)配車以及增加高檔配置或豪華內(nèi)飾的，由有關(guān)部門予以收繳，可以調(diào)劑使用的，應(yīng)當(dāng)調(diào)劑使用；不能調(diào)劑使用的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定公開拍賣，拍賣收入上繳同級國庫。違反規(guī)定換車、借車的，應(yīng)當(dāng)立即換回、退回。
第五章 附則
第二十五條省以下各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理具體辦法，由財(cái)政部門會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際制定，報(bào)上一級財(cái)政部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。其中，縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備，繼續(xù)執(zhí)行《關(guān)于縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦公辦案裝備配置標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法的通知》(中紀(jì)發(fā)[2009]10號(hào))。
第二十六條行政、事業(yè)、企業(yè)、金融等單位內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，由所在單位保障用車需要。
第二十七條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車的配備使用管理執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
第二十八條本辦法由財(cái)政部、中央紀(jì)委、監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。此前印發(fā)的有關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。
