發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期1991年07月19日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國發(fā)〔1991〕第39號
施行日期1991年07月19日
效力級別國務院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
近年來，不少地區(qū)和企業(yè)滋長了地方保護主義思想，結算紀律松弛，信用觀念淡薄，甚至產(chǎn)生了“拖欠有理、拖欠有利”的錯誤傾向，造成商品交易秩序混亂。一些企業(yè)只顧本單位的利益，長期占用賣方資金，無理拒付貨款。一些地方搞資金封鎖，甚至強令銀行停止付款。一些金融機構監(jiān)督不力，不按結算制度辦事，有意偏袒本地企業(yè)，受理無理拒付，不扣收滯納金，甚至擅自拒付退票。這種狀況嚴重地干擾了商品流通秩序和生產(chǎn)的正常進行，影響國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)地發(fā)展。為了迅速扭轉這種局面，特作如下通知：
一、 各級人民政府和各有關部門要把整頓商品交易秩序、嚴格結算紀律，作為清理“三角債”、防止前清后欠的一項重要措施來抓。要組織企業(yè)主管部門、工商行政和金融管理部門，依照 《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》(以下簡稱 《經(jīng)濟合同法》)，對企業(yè)進行重合同、守信用、依法經(jīng)營的教育，盡快恢復商品交易的正常秩序。
二、 企業(yè)都要依照 《經(jīng)濟合同法》和其他有關法規(guī)加強合同管理工作，嚴格按經(jīng)濟合同和結算制度辦事。銷貨方不準違反合同發(fā)貨，購貨方不準違反合同拒付和故意拖欠貨款。對違反經(jīng)濟合同的，司法、工商行政管理和企業(yè)主管部門必須依法予以糾正，切實做到執(zhí)法必嚴、違法必究，并按照有關規(guī)定，對有關責任人員進行經(jīng)濟處罰，情節(jié)嚴重的，要給予行政處分。
三、 各地金融部門要嚴格執(zhí)行中國人民銀行制定的結算制度，認真辦理托收承付結算，不得受理無理拒付，不得擅自拒付退票，不準單位帳上有款不劃，不準少扣或不扣滯納金。各級人民銀行和各專業(yè)銀行要切實加強監(jiān)督檢查。對違反上述規(guī)定的，要進行嚴肅批評教育，并給予經(jīng)濟處罰；對再次違反者，要追究當事人和有關領導者的責任，情節(jié)嚴重的，要給予行政處分。
四、 為了盡快扭轉商品交易秩序混亂、結算紀律松弛的狀況，各級人民政府要認真組織開展一次執(zhí)行經(jīng)濟合同和結算紀律的檢查，對企業(yè)故意拖欠不還、銀行有意偏袒企業(yè)等突出問題，一定要抓住不放，一查到底，嚴肅處理。
