發(fā)文機關國務院辦公廳
發(fā)文日期2004年01月10日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔2004〕1號
施行日期2004年01月10日
效力級別國務院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
改革開放以來，我國高爾夫球場發(fā)展迅速，對完善體育設施，開展高爾夫球運動發(fā)揮了積極作用。但近年來也出現(xiàn)了一些突出問題，一些地方高爾夫球場建設過多過濫，占用大量土地；有的違反規(guī)定非法征占農民集體土地，擅自占用耕地，嚴重損害了國家和農民利益；有的借建高爾夫球場名義，變相搞房地產開發(fā)。為合理利用和保護土地資源，遏制高爾夫球場的盲目建設，經國務院同意，現(xiàn)就有關問題通知如下：
一、 暫停新的高爾夫球場建設。自本通知印發(fā)之日起至有關新的政策規(guī)定出臺前，地方各級人民政府、國務院各部門一律不得批準建設新的高爾夫球場項目。在此之前未按規(guī)定履行規(guī)劃、立項、用地和環(huán)境影響評價等建設審批手續(xù)而擅自開工的高爾夫球場項目一律停止建設，尚未開工的項目一律不許動工建設。已按規(guī)定批準項目建議書和可行性研究報告，尚未辦理用地或開工批準手續(xù)的高爾夫球場項目，一律暫停辦理供地和開工批準手續(xù)；對雖已辦理規(guī)劃、用地和開工批準手續(xù)，但尚未動工建設的項目，一律停止開工。
二、 清理已建、在建的高爾夫球場項目。地方各級人民政府要立即對本行政區(qū)域內已建、在建的高爾夫球場項目進行一次全面清理檢查。清理檢查的重點是：高爾夫球場項目的建設審批手續(xù)是否齊全，項目建設是否符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，用地是否符合法律法規(guī)和《中共中央國務院關于進一步加強土地管理切實保護耕地的通知》(中發(fā)〔1997〕11號)的有關規(guī)定。
三、 規(guī)范已建高爾夫球場的運營。要在清理檢查、核實情況的基礎上，依照國家有關法律法規(guī)和政策，對已建成投入運營的高爾夫球場進行規(guī)范。地方各級人民政府要采取有效措施加強管理，嚴格控制高爾夫球場對水資源的消耗，督促并落實高爾夫球場配套環(huán)保設施的建設，按有關法律法規(guī)要求做好相關的環(huán)境保護工作。
四、 加強督促檢查和指導工作。地方各級人民政府要加強清理規(guī)范高爾夫球場工作，凡未經批準建設、擅自非法征占土地的，要依法進行處理。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要將清理檢查和處理的結果于2004年2月15日前報送國務院。發(fā)展改革委要會同國土資源部、建設部、環(huán)?？偩?、體育總局、旅游局等部門，抓緊研究提出規(guī)范、引導高爾夫球運動和設施建設健康發(fā)展的措施意見。
國務院辦公廳
二○○四年一月十日
