發(fā)文機關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1998年05月18日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國發(fā)〔1998〕17號
施行日期1998年05月18日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
據(jù)查，部分省、自治區(qū)及省轄市人民政府違反鐵路運輸價格管理的有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，擅自在國家鐵路上開征鐵路地方建設(shè)附加費(基金)或車站建設(shè)費，有的擅自擴大鐵路地方建設(shè)附加費征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)，造成了鐵路運價秩序混亂，加重了鐵路用戶的負(fù)擔(dān)。為嚴(yán)肅政紀(jì)，規(guī)范鐵路價格秩序，國務(wù)院決定，對鐵路地方建設(shè)附加費進(jìn)行清理，取消未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的鐵路地方建設(shè)附加費(基金)或車站建設(shè)費?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、 國家鐵路運價(包括國家鐵路建設(shè)基金、附加費)的制定和調(diào)整權(quán)限在國務(wù)院，各地區(qū)、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行。未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，各省、自治區(qū)、直轄市及省轄市一律不得擅自開征鐵路地方建設(shè)附加費(基金)或車站建設(shè)費，已經(jīng)開征的，必須立即停止；雖經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)開征，但擅自擴大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)的，也必須立即糾正。
二、 各省、自治區(qū)及省轄市已經(jīng)征收的鐵路地方建設(shè)附加費(基金)或車站建設(shè)費，必須全部用于國家批準(zhǔn)的鐵路建設(shè)項目；擅自挪作他用的，由國家發(fā)展計劃委員會會同監(jiān)察部、財政部、審計署等有關(guān)部門從嚴(yán)查處。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)征收的鐵路地方建設(shè)附加費，一律作為國家資本金用于國家批準(zhǔn)的鐵路建設(shè)項目。
三、 區(qū)分不同情況分別處理，并妥善解決在建鐵路項目資金缺口問題。
(一)湖北、河南、湖南、江蘇、吉林、廣西6省(區(qū))擅自征收的鐵路地方建設(shè)附加費(基金)或車站建設(shè)附加費，應(yīng)立即取消。對其在建鐵路項目的資金缺口，可根據(jù)實際情況適當(dāng)調(diào)整中央與地方的投資比例，由國家發(fā)展計劃委員會、鐵道部商有關(guān)省(區(qū))研究處理。
(二)貴州、浙江和安徽三省開征的鐵路地方建設(shè)附加費限期取消。由國家發(fā)展計劃委員會會同財政部根據(jù)貴州省水柏鐵路、浙江省蕭甬復(fù)線和金溫鐵路、安徽省蕪湖長江大橋開工報告中規(guī)定的使用鐵路地方建設(shè)附加費的規(guī)模和建設(shè)周期，重新核定其鐵路地方建設(shè)附加費的征收標(biāo)準(zhǔn)和期限，征收期限最長不得超過2000年底，2000年后一律取消。
四、 各地人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門要嚴(yán)格遵守國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，保證清理鐵路地方建設(shè)附加費工作的順利進(jìn)行。對有令不行、有禁不止的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。各地區(qū)、各部門要根據(jù)本通知精神，對擅自開征鐵路地方建設(shè)附加費(基金)、車站建設(shè)費，或擅自擴大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)的問題進(jìn)行一次徹底檢查，妥善處理清理后的遺留問題。各地區(qū)、各部門要于1998年年底前將清理整頓結(jié)果報國務(wù)院，同時抄送國家發(fā)展計劃委員會、財政部。
