發(fā)文機(jī)關(guān)司法部,財(cái)政部,勞動(dòng)人事部,人事部
發(fā)文日期1985年01月10日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)[85]司發(fā)勞改字第51號(hào)
施行日期1985年01月10日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
為了貫徹執(zhí)行一九八四年五月十八日《中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(huì)議紀(jì)要》（第31期）關(guān)于“加強(qiáng)勞改、勞教管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，原則同意各級(jí)勞改、勞教管理機(jī)構(gòu)，改為行政機(jī)構(gòu)，其工作人員納入行政編制（包括派出機(jī)構(gòu)）”的決定，現(xiàn)將勞改、勞教管理機(jī)構(gòu)的人員改為行政編制等有關(guān)問題通知如下：
一、 改為行政機(jī)構(gòu)的范圍
1各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）勞改局，地、市司法局勞改處、科；
2各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）勞改局的派出機(jī)構(gòu)勞改分局、管理局，省、自治區(qū)、直轄市直屬的犯人遣送轉(zhuǎn)運(yùn)站、入監(jiān)隊(duì)；
3各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）勞教局、處，地、市司法局勞教處、科。
二、 人員編制
勞改、勞教管理機(jī)構(gòu)及其派出機(jī)構(gòu)的全部工作人員（包括干部、勤雜人員、汽車司機(jī)、技術(shù)工人、炊事員、電話員工等）改為行政編制。編制人數(shù)應(yīng)根據(jù)管理的單位和人數(shù)的多少（包括犯人、刑滿就業(yè)人員、干部、工人等，下同），生產(chǎn)行業(yè)多少和規(guī)模大小等情況和精簡(jiǎn)的精神核定，并將核定結(jié)果報(bào)司法部、勞動(dòng)人事部、財(cái)政部。以下具體編制意見，各地可結(jié)合實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行：
省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）勞改局：五萬人以下的為一百五十人左右，五萬至十萬人的為二百人左右，十萬人以上的為二百五十人左右。寧夏、西藏自治區(qū)的編制人數(shù)可以少一些，京、津、滬三市和四川省的編制人數(shù)可以略多一些。
省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）勞教局：一萬人以下的為四十人左右，一萬人以上的為五十人左右，二萬人以上的為七十人左右。
省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）勞改局的派出機(jī)構(gòu)及地、市勞改、勞教行政管理機(jī)構(gòu)的人員編制數(shù)，由各地有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況商定。
三、 經(jīng)費(fèi)開支渠道
1勞改、勞教管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)從一九八五年一月一日起列入“司法檢察支出”款。預(yù)、決算的編報(bào)和審批程序，按地方財(cái)政部門規(guī)定辦。
各勞改、勞教管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)已退休、離休的人員經(jīng)費(fèi)，一并改在“司法檢察支出”中列支。
2各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）勞改局直屬的勞改工作學(xué)校（中專）、勞改工作研究所、職工醫(yī)院、外籍犯、知密犯監(jiān)獄（或勞改隊(duì)）、少年犯管教所、老弱病殘犯和精神病、麻風(fēng)病犯人的集中場(chǎng)所，所需經(jīng)費(fèi)從一九八五年一月一日起列入“勞改勞教事業(yè)費(fèi)”。
3上述1、2兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)改列“司法檢察支出”和“勞改勞教事業(yè)費(fèi)”預(yù)算支出后，原來由“勞改業(yè)務(wù)費(fèi)”支出的部分，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地增加勞改企業(yè)收入或者減少勞改企業(yè)虧損補(bǔ)貼的預(yù)算指標(biāo)。增加勞改企業(yè)收入或者減少勞改企業(yè)虧損補(bǔ)貼的指標(biāo)，可由省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）勞改局減少統(tǒng)籌“勞改業(yè)務(wù)費(fèi)”，沖減勞改企業(yè)成本支出的辦法處理。
由“勞改業(yè)務(wù)費(fèi)”劃轉(zhuǎn)為“司法檢察支出”的計(jì)算：屬于在職人員的，可按照新定編人數(shù)和一九八四年實(shí)際平均開支水平計(jì)算所需經(jīng)費(fèi)；屬于退休、離休人員的經(jīng)費(fèi)，可按照一九八四年正常開支部分劃轉(zhuǎn)。
由“勞改業(yè)務(wù)費(fèi)”劃轉(zhuǎn)為“司法檢察支出”和“勞改勞教事業(yè)費(fèi)”的指標(biāo)，由各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）商財(cái)政廳（局）確定后，報(bào)司法部、財(cái)政部備案，以便調(diào)整預(yù)算。
四、 其他
1各級(jí)勞改、勞教行政管理機(jī)構(gòu)及其派出機(jī)構(gòu)定編后，缺編或超編人數(shù)要有計(jì)劃、有步驟地在勞改、勞教系統(tǒng)編制內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。缺編要按干部“四化”要求盡快配足；對(duì)超編人員要作妥善安置。
2各級(jí)勞改、勞教管理機(jī)構(gòu)改為行政編制后，行政經(jīng)費(fèi)不得再從勞改事業(yè)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)中列支，更不能在勞改、勞教企事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)中開支。
3勞改、勞教行政管理機(jī)構(gòu)改為行政編制是一件大事，各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)人事、編制委員會(huì)、財(cái)政、司法行政部門應(yīng)根據(jù)上述規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)情況，把改為行政機(jī)構(gòu)的范圍，核定人員編制工作做好。同時(shí)，要相應(yīng)地做好經(jīng)費(fèi)指標(biāo)劃轉(zhuǎn)工作和經(jīng)費(fèi)管理工作。
司法部
勞動(dòng)人事部
財(cái)政部
一九八五年一月十日
