發(fā)文機(jī)關(guān)司法部,財(cái)政部,勞動(dòng)和社會(huì)保障部
發(fā)文日期2005年11月01日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)勞社部發(fā)〔2005〕25號(hào)
施行日期2005年11月01日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：
為適府監(jiān)獄系統(tǒng)改革和發(fā)展的需要，切實(shí)解決監(jiān)獄企業(yè)工人的養(yǎng)老保障問題，經(jīng)請(qǐng)示國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就監(jiān)獄企業(yè)工人參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題通知如下：
一、 從2006年1月1日起，監(jiān)獄企業(yè)及其工人參加當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，執(zhí)行當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。在通知下發(fā)前已將監(jiān)獄企業(yè)及其工人納入當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍的，要進(jìn)一步規(guī)范和完善政策。
二、 監(jiān)獄系統(tǒng)所屬企業(yè)原則上可作為一個(gè)單位參加當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并實(shí)行省級(jí)管理。監(jiān)獄企業(yè)已參加所在市、縣企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，原則上可不再改變。具體由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）研究確定。
三、 監(jiān)獄企業(yè)工人參加當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，1998年1月1日以前的連續(xù)工齡視同繳贊年限；是否從1998年1月1日起補(bǔ)建個(gè)人帳戶并補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直輔市）決定。已經(jīng)實(shí)行監(jiān)獄系統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)內(nèi)部統(tǒng)籌并實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)的地區(qū)，原則上不再補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；未實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)的由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）決定是否補(bǔ)繳個(gè)人繳費(fèi)部分。同時(shí)，各地要組織對(duì)監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)部統(tǒng)籌期間的基金財(cái)務(wù)等情況進(jìn)行清理。
四、 已參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)之保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)的監(jiān)獄企業(yè)及其工人（不含納入行政事業(yè)序列并由財(cái)政全額保障經(jīng)費(fèi)的工勤人員）。要逐步納入當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。各地要參照勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部《關(guān)干國(guó)家經(jīng)貿(mào)委管理的10個(gè)國(guó)家局所屬科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制后有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的通知》（勞社部發(fā)[2000]2號(hào)）關(guān)于待遇過渡和銜接的精神，結(jié)合本地實(shí)際制定具體過渡辦法。
五、 監(jiān)獄企業(yè)及其工人執(zhí)行當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例。單位繳費(fèi)基數(shù)原則上為本單位工資總額。如單位工資總額低于全部參保職工個(gè)人繳費(fèi)工資之和的，以全部參保職工個(gè)人繳費(fèi)工資之和作為繳費(fèi)基數(shù)。各地要采取有效措施，確保監(jiān)獄企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收，以及退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。
六、 監(jiān)獄刑滿留廠（場(chǎng)）就業(yè)老殘人員繼續(xù)按財(cái)政部、司法部《關(guān)于印發(fā)〈監(jiān)獄基本支出經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（財(cái)行[2003]11號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不納人當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。
七、 對(duì)參保前已退休人員的基本養(yǎng)老金，由勞動(dòng)保障部門按照企業(yè)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的有關(guān)規(guī)定和統(tǒng)籌項(xiàng)目核定，核定后的基本養(yǎng)老金水平低于原待遇的差額部分由原所在監(jiān)獄企業(yè)負(fù)擔(dān)。參保后退休的人員，執(zhí)行當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。今后，監(jiān)獄企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金按國(guó)家規(guī)定的企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法進(jìn)行調(diào)整。
八、 對(duì)監(jiān)獄企業(yè)參加當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后出現(xiàn)的基金收支缺口，由地方各級(jí)政府通過加大基金調(diào)劑力度、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等措施加以解決。中央財(cái)政在安排對(duì)地方養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)統(tǒng)籌予以考慮。
九、 各地要認(rèn)真按照司法部、財(cái)政部、人事部《關(guān)于監(jiān)獄單位工人崗位分類設(shè)置和管理的通知》（司發(fā)通[2004]29號(hào)）和司法部《關(guān)于監(jiān)獄單位工人分類管理的實(shí)施意見》（司發(fā)通[2004]40號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)獄單位工人分類管理工作，實(shí)行并加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，以適應(yīng)監(jiān)獄企業(yè)工人參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的要求。
十、 司法部勞教系統(tǒng)所屬企業(yè)及其工人參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）參照本通知組織實(shí)施。
十一、 監(jiān)獄企業(yè)工人參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作政策性強(qiáng)，事關(guān)監(jiān)獄系統(tǒng)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）勞動(dòng)保障、財(cái)政、司法廳（局），要在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，密切配合，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體實(shí)施辦法，并于2005年底前報(bào)勞動(dòng)保障部、財(cái)政部、司法部備案。在執(zhí)行中遇有重大問題，要及時(shí)報(bào)告。
二00五年十一月一日
