發(fā)文機關(guān)司法部,國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室
發(fā)文日期1996年07月12日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國農(nóng)綜字〔1996〕48號
施行日期1996年07月12日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、區(qū)、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、財政廳(局)、司法廳(局)：
監(jiān)獄、勞教農(nóng)場擔(dān)負著改造罪犯和發(fā)展生產(chǎn)的雙重任務(wù)。幾年來，有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)對監(jiān)獄、勞教農(nóng)場的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)給予了一定的資金扶持。但由于歷史原因和長期投入不足，監(jiān)獄、勞教農(nóng)場中低產(chǎn)田仍比重較大，尚有一部分宜農(nóng)荒地有待開墾，生產(chǎn)水平較低，不能適應(yīng)改造罪犯和經(jīng)濟發(fā)展的需要。根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，為了扶持監(jiān)獄、勞教農(nóng)場進一步搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、 監(jiān)獄、勞教農(nóng)場農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)由所在省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室予以統(tǒng)籌安排，由省(自治區(qū)、直轄市)監(jiān)獄管理局統(tǒng)一向省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室申請(同時報司法部監(jiān)獄管理局)，省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室按照擇優(yōu)立項原則來選擇項目。對具備開發(fā)條件和符合立項原則的監(jiān)獄、勞教農(nóng)場農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，列入省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)計劃(單獨注明)，報國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室批準(zhǔn)后實施。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室與司法部監(jiān)獄管理局將及時商定有關(guān)情況。
二、 列入計劃的監(jiān)獄、勞教農(nóng)場的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，要按不低于中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的1∶1落實配套資金。按現(xiàn)行財政體制，配套資金由省財政廳承擔(dān)70％，省監(jiān)獄管理局、勞教管理局負責(zé)籌集不低于30％的配套資金(含農(nóng)場自籌)，并與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行積極協(xié)商，落實配套貸款。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室投入的中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，實行50％有償、50％無償。司法部監(jiān)獄管理局協(xié)助國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金籌集、使用、管理，督促有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)監(jiān)獄管理局抓好有償資金回收的工作。
三、 監(jiān)獄、勞教農(nóng)場的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，要堅持以改造中低產(chǎn)田為主，適當(dāng)開墾宜農(nóng)荒地，并因地制宜發(fā)展多種經(jīng)營及龍頭項目。要通過對中低產(chǎn)田和宜農(nóng)荒地的綜合開發(fā)治理，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，提高農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。
四、 要加強項目管理，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效益。監(jiān)獄、勞教農(nóng)場的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，要堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。新上項目必須進行嚴格評估論證，項目實施期間要定期進行檢查，項目竣工后要按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)認真組織驗收，并要建立健全管護責(zé)任制、競爭機制，堅持獎優(yōu)罰劣。
