發(fā)文機(jī)關(guān)司法部
發(fā)文日期2001年09月30日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)司發(fā)通〔2001〕103號(hào)
施行日期2001年09月30日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局，各軍區(qū)、各軍兵種、各總部、軍事科學(xué)院、國(guó)防大學(xué)、國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)，武警部隊(duì)政治部：
維護(hù)國(guó)家軍事利益和軍人軍屬合法權(quán)益是各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，也是新時(shí)期法律服務(wù)工作為國(guó)防事業(yè)和軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)的重要任務(wù)。隨著國(guó)家改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部隊(duì)和軍人軍屬涉法問題逐年增多，妥善處理好這些涉法問題，對(duì)于維護(hù)國(guó)家軍事利益和軍人軍屬的合法權(quán)益，促進(jìn)部隊(duì)的安全穩(wěn)定，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面，具有重要意義?，F(xiàn)就涉軍法律援助和法律服務(wù)工作的有關(guān)問題通知如下：
一、 各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)要把軍人軍屬作為重點(diǎn)援助對(duì)象，及時(shí)有效地維護(hù)其合法權(quán)益。對(duì)軍人軍屬申請(qǐng)法律援助的案件，經(jīng)濟(jì)條件可適當(dāng)放寬。原則上，申請(qǐng)人為義務(wù)兵的，可不審查其經(jīng)濟(jì)困難的條件；申請(qǐng)人為軍隊(duì)干部、士官及其家屬的，應(yīng)適當(dāng)放寬經(jīng)濟(jì)困難條件(具體標(biāo)準(zhǔn)由地方司法行政機(jī)關(guān)確定)。對(duì)涉及部隊(duì)和軍人軍屬的法律援助案件，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)與軍隊(duì)有關(guān)部門溝通，取得多方面支持和配合，最大限度地維護(hù)軍人軍屬的合法權(quán)益。
地(市)、縣(區(qū))司法局可根據(jù)所掌握的法律援助資源情況，與所在地的軍分區(qū)，人武部聯(lián)合，在軍分區(qū)、人武部設(shè)立維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益法律援助工作站，接待軍人軍屬的法律咨詢，接受軍人軍屬的法律援助申請(qǐng)，作初步審查后轉(zhuǎn)交法律援助機(jī)構(gòu)辦理。法律援助機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)造條件，組織有一定專長(zhǎng)的律師定期到維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益法律援助工作站值班，為部隊(duì)和軍人軍屬提供必要的幫助、支持，切實(shí)有效地開展法律援助工作。
二、 各地法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要把為軍人軍屬提供法律服務(wù)作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，在政策上給予適當(dāng)優(yōu)惠和照顧。各地律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、公證處辦理部隊(duì)、軍人軍屬的案件或公證，要堅(jiān)持法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，體現(xiàn)依法優(yōu)先的原則，充分考慮涉軍案件的特點(diǎn)，切實(shí)照顧軍人軍屬的困難，在法定期限內(nèi)迅速及時(shí)處理。對(duì)軍人軍屬申請(qǐng)代理的案件要分類管理，對(duì)確有實(shí)際困難的軍人軍屬，要視情給予減免費(fèi)優(yōu)惠。根據(jù)案情需要，應(yīng)主動(dòng)向軍隊(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門反映情況，共同研究問題，搞好協(xié)調(diào)配合，妥善處理涉及國(guó)家軍事利益和軍人軍屬合法權(quán)益的問題。有條件的地方還應(yīng)積極組織力量，通過幫助部隊(duì)舉辦法律知識(shí)講座、開辦法律骨干培訓(xùn)班、開通“148”法律服務(wù)熱線和各種法律網(wǎng)站等形式，為官兵提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
三、 軍隊(duì)各級(jí)法律服務(wù)組織應(yīng)把維護(hù)國(guó)家軍事利益和軍人軍屬合法權(quán)益作為一項(xiàng)重要職責(zé)，常抓不懈。解決部隊(duì)和官兵的涉法問題，是軍隊(duì)各級(jí)法律服務(wù)組織的一項(xiàng)基本職責(zé)，是軍隊(duì)法律服務(wù)工作的重要內(nèi)容。各級(jí)法律服務(wù)組織和人員要堅(jiān)持面向部隊(duì)、面向基層，面向官兵的服務(wù)方向，及時(shí)全面地了解掌握部隊(duì)和官兵涉法問題的情況，主動(dòng)為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)處理涉法問題當(dāng)好參謀助手，真正把法律顧問處、法律咨詢站建設(shè)成為部隊(duì)官兵解決涉法問題時(shí)“離得近、叫得應(yīng)、信得過、靠得住”的組織。對(duì)部隊(duì)擔(dān)負(fù)重要職責(zé)、執(zhí)行重大任務(wù)人員遇到的涉法問題，以及嚴(yán)重侵害軍人軍屬合法權(quán)益或影響特別重大的案件，有關(guān)法律服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)集中力量抓緊幫助解決。同時(shí)，要結(jié)合部隊(duì)任務(wù)轉(zhuǎn)換，主動(dòng)把法律服務(wù)送到訓(xùn)練場(chǎng)、演習(xí)場(chǎng)、工地和一線部隊(duì)，為部隊(duì)和官兵提供強(qiáng)有力的法律保障。各級(jí)法律服務(wù)組織和人員要恪守職業(yè)道德，嚴(yán)守執(zhí)業(yè)紀(jì)律，對(duì)官兵反映的涉法問題不得推諉拖延，嚴(yán)禁利用工作便利向當(dāng)事人提出無(wú)理要求。
四、 充分發(fā)揮省軍區(qū)系統(tǒng)的作用，建立健全軍地之間暢通、有效的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。省軍區(qū)、軍分區(qū)、人民武裝部作為聯(lián)系軍隊(duì)和地方的橋梁，在協(xié)調(diào)處理軍人軍屬涉法問題方面肩負(fù)著重要職責(zé)，具有不可替代的優(yōu)勢(shì)。各單位應(yīng)分工一名副職領(lǐng)導(dǎo)分管維護(hù)國(guó)家軍事利益和軍人軍屬合法權(quán)益的工作。要努力創(chuàng)造條件，保證省軍區(qū)、軍分區(qū)和人民武裝部與地方有關(guān)部門和機(jī)關(guān)聯(lián)合建立的“維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益協(xié)調(diào)中心”、法律服務(wù)站、法律援助工作站等工作機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各單位對(duì)義務(wù)兵家屬優(yōu)撫政策不落實(shí)，宅基地及房產(chǎn)糾紛、士兵權(quán)益保護(hù)、家庭婚姻糾紛等常見問題要及時(shí)提供法律幫助。有條件的單位可定期組織地方的法律專家、律師到部隊(duì)，無(wú)償為軍人軍屬提供法律咨詢。對(duì)于符合法律援助申請(qǐng)條件、需要律師代理的案件，應(yīng)主動(dòng)代理或聯(lián)系有關(guān)法律援助機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助，并將處理結(jié)果及時(shí)向官兵所在部隊(duì)進(jìn)行通報(bào)。
五、 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)，要加強(qiáng)對(duì)維護(hù)國(guó)家軍事利益和軍人軍屬合法權(quán)益工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，督促所屬法律援助機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)有關(guān)規(guī)定和要求，完成上級(jí)賦予的各項(xiàng)任務(wù)。要把為部隊(duì)和軍人軍屬提供法律服務(wù)的情況，作為檢驗(yàn)各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)工作成績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)，大力表彰熱心為部隊(duì)和軍人軍屬服務(wù)、取得較好社會(huì)效果的單位和個(gè)人，及時(shí)幫助解決工作中存在的問題。要結(jié)合“四五”普法活動(dòng)，在全社會(huì)廣泛開展維護(hù)國(guó)家軍事利益和軍人軍屬合法權(quán)益的宣傳教育，增強(qiáng)廣大軍民的國(guó)防觀念和法律意識(shí)。
部隊(duì)各級(jí)政治機(jī)關(guān)和司法行政主管部門，要把幫助部隊(duì)和官兵解決涉法問題，依法維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，作為加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)擺上位置，形成制度，抓好落實(shí)。要把維護(hù)國(guó)家軍事利益和軍人軍屬合法權(quán)益工作作為“雙擁”工作的內(nèi)容，定期進(jìn)行檢查，指導(dǎo)。要及時(shí)總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)，宣揚(yáng)先進(jìn)典型，推動(dòng)工作的深入發(fā)展。
