發(fā)文機(jī)關(guān)司法部
發(fā)文日期2008年11月20日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司發(fā)通〔2008〕162號
施行日期2008年11月20日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局、監(jiān)獄管理局：
為積極應(yīng)對國際金融危機(jī)對我國的不利影響，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，黨中央、國務(wù)院近日作出決定，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺更加有力的擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施。各級司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神，充分發(fā)揮司法行政工作在服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長中的職能作用，現(xiàn)通知如下。
一、 充分認(rèn)識中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施的重大意義。今年以來，我們面臨著極其復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，特別是近期國際金融市場劇烈動蕩，世界經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，對我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響已經(jīng)顯現(xiàn)并日益加重。為有效應(yīng)對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，中央決定，當(dāng)前要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)重建等十條擴(kuò)大內(nèi)需的政策。這是黨中央、國務(wù)院為有效應(yīng)對當(dāng)前國際國內(nèi)急劇變化的經(jīng)濟(jì)形勢做出的重要決定。這些政策措施既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)，體現(xiàn)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益，對于克服當(dāng)前困難，保持經(jīng)濟(jì)大局穩(wěn)定具有重大意義。各級司法行政機(jī)關(guān)要全面理解和準(zhǔn)確把握中央精神，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，堅定信心，迎難而上，按照中央的統(tǒng)一部署和要求，圍繞落實進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項措施，結(jié)合本地實際，充分發(fā)揮職能作用，努力做好服務(wù)國家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策的各項工作。
二、 為落實中央保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長各項政策措施提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。各級司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真研究中央出臺相關(guān)政策措施對法律服務(wù)提出的新要求，組織引導(dǎo)廣大律師、公證員等法律服務(wù)工作者，圍繞加大投資力度和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、努力保持出口穩(wěn)定增長、認(rèn)真做好金融財政工作、積極推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域改革等，為各級政府落實促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項措施提供專業(yè)法律咨詢；圍繞加快自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、著力提高企業(yè)素質(zhì)和市場競爭力等，為市場主體規(guī)范交易行為、防范市場風(fēng)險提供法律服務(wù)；圍繞著力擴(kuò)大消費需求特別是居民消費需求、加快災(zāi)后恢復(fù)重建各項工作等，為廣大人民群眾提供及時便捷的法律服務(wù)和法律援助，為保證中央各項政策措施落到實處、盡快收到明顯成效作出積極貢獻(xiàn)。
三、 緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長大力開展法制宣傳教育。要充分發(fā)揮法制宣傳職能作用，結(jié)合貫徹實施“五五”普法規(guī)劃，深入開展“法律六進(jìn)”活動，廣泛宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。當(dāng)前，尤其要加大對宏觀調(diào)控、擴(kuò)大內(nèi)需、財政金融、對外開放、市場投資、環(huán)境保護(hù)等與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳力度，加大對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和改善民生的各項政策措施的宣傳力度，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好法治氛圍。
四、 努力為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。切實做好監(jiān)獄勞教工作，進(jìn)一步狠抓“四項機(jī)制”的落實，強(qiáng)化人防、物防、技防“三道防線”，全力保持監(jiān)獄勞教場所安全穩(wěn)定；加強(qiáng)教育改造工作，不斷提高教育改造質(zhì)量，積極推進(jìn)社區(qū)矯正和安置幫教工作，有效降低刑釋解教人員重新違法犯罪率，最大限度減少不和諧因素。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化帶來的社會矛盾糾紛的新特點、新趨勢，及時研究制定對策措施，充分發(fā)揮人民調(diào)解貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢，發(fā)揮律師、公證、司法所在化解矛盾糾紛中的特色和優(yōu)勢，努力做好化解新形勢下矛盾糾紛的各項工作，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
五、 抓住機(jī)遇推動司法行政事業(yè)又好又快發(fā)展。各級司法行政機(jī)關(guān)要把服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與促進(jìn)自身發(fā)展緊密結(jié)合起來，認(rèn)真研究國家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策，抓緊制定加快司法行政基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)建設(shè)的意見，及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，加強(qiáng)與發(fā)改、財政等部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取把監(jiān)獄布局調(diào)整、監(jiān)獄信息化建設(shè)等監(jiān)獄基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)制隔離戒毒場所建設(shè)、戒毒康復(fù)場所建設(shè)、勞教場所建設(shè)、勞教系統(tǒng)信息化建設(shè)等勞教基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，司法所辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè)、法律援助機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房建設(shè)、縣（市、區(qū)）司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)等司法行政基層設(shè)施建設(shè)，法制宣傳、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等司法行政業(yè)務(wù)經(jīng)費，以及災(zāi)區(qū)司法行政系統(tǒng)災(zāi)后重建有關(guān)項目納入當(dāng)?shù)氐耐顿Y建設(shè)規(guī)劃，大力推進(jìn)司法行政事業(yè)發(fā)展。
各地要把貫徹落實中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動緊密結(jié)合起來，把動員全系統(tǒng)廣大黨員干部積極應(yīng)對世界金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的不利影響，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下積極發(fā)揮職能作用，做好服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的各項工作，作為學(xué)習(xí)實踐活動的重要內(nèi)容，采取有力措施，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實，真抓實干，為保證黨中央決策部署的順利貫徹實施、切實保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
各地學(xué)習(xí)貫徹情況及時報司法部。
