發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1999年11月30日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國發(fā)明電〔1999〕3號
施行日期1999年11月30日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
（國發(fā)明電〔1999〕3號）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
黨和國家歷來十分重視安全生產(chǎn)工作，中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)工作作出過一系列重要指示。今年初，國務(wù)院辦公廳先后下發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前維護(hù)社會穩(wěn)定工作的緊急通知》和《轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作意見的通知》，就加強安全生產(chǎn)工作提出了一系列要求，扭轉(zhuǎn)了去年年底和今年年初一度出現(xiàn)的安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的局面。但是，今年10月份以來，一些地方相繼發(fā)生了煤礦瓦斯爆炸、商場工廠失火、火車出軌、客運汽車翻墜、劫機(jī)未遂等安全生產(chǎn)事故，特別嚴(yán)重的是，11月24日，山東海運集團(tuán)煙大汽車輪渡股份有限公司所屬“大舜”輪發(fā)生特大海難事故，造成280人死亡或失蹤，在國內(nèi)外產(chǎn)生極其惡劣的影響，給國家和人民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。黨中央、國務(wù)院、中央軍委對這起嚴(yán)重的交通事故十分重視，國務(wù)院立即派出領(lǐng)導(dǎo)小組會同山東省領(lǐng)導(dǎo)同志在現(xiàn)場指揮組織有關(guān)方面，不顧天氣惡劣等影響，全力以赴進(jìn)行救援，打撈、尋找失蹤者，做好搶救、善后工作，并將以對人民負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真組織調(diào)查，依法嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人員。安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，不僅影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，影響經(jīng)濟(jì)的正常運行，而且影響人民群眾安居樂業(yè)。為此，國務(wù)院特緊急通知如下：
一、 各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)工作的重要指示，加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把安全生產(chǎn)放在經(jīng)濟(jì)工作的突出位置來抓，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，采取強有力的措施，狠抓安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，堅決遏制重大特大事故的發(fā)生。
二、 各地區(qū)、各部門要加強機(jī)場、車站、碼頭、油庫及大型商場、影劇院等公共場所和飛機(jī)、火車、客運汽車、客運船舶等要害設(shè)備設(shè)施，以及煤炭、森工、石油化工等企業(yè)的事故防范工作，特別要對重大危險設(shè)備設(shè)施和飛機(jī)、火車、客運汽車、客運船舶等重要交通工具，按規(guī)定進(jìn)行檢查和監(jiān)控，及時排除事故隱患。
三、 立即組織全面的安全生產(chǎn)大檢查，確保安全生產(chǎn)。自本通知下發(fā)之日起，各地區(qū)、各部門、各單位要立即行動起來，集中一個月的時間，對本地區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次全面、深入、徹底的大檢查。對以下單位要重點進(jìn)行檢查：一是民航、鐵道、公路、水運企業(yè)；二是煤礦等礦山企業(yè)；三是石油化工、煙花爆竹等生產(chǎn)易燃易爆物品的企業(yè)；四是重大工程設(shè)施及施工現(xiàn)場；五是各類學(xué)校和體育場館、大型商場、影劇院、游樂場等公共場所。
四、 要按照邊檢查、邊整改的原則，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。對查出的不符合安全生產(chǎn)條件的各種問題，要立即采取有力措施，進(jìn)行整改，該關(guān)閉的一律堅決關(guān)閉，該停運的要堅決停運，該停業(yè)整頓的要堅決停業(yè)整頓。要通過安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步健全各項規(guī)章制度，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
五、 要嚴(yán)肅查處各類事故，依法嚴(yán)肅處理責(zé)任人。對已發(fā)生的事故，要抓緊調(diào)查、分析事故原因，對造成事故的直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，要堅決依法追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。對典型重大事故的原因和處理情況，在事故原因查明后，要及時公開報道，以教育廣大干部群眾，深刻汲取教訓(xùn)。
六、 各地區(qū)、各部門、各單位要把本通知精神，立即傳達(dá)到基層，地方各級主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自部署、分管領(lǐng)導(dǎo)同志要親自掛帥，各新聞單位要密切配合，組織宣傳報道。
七、 國家經(jīng)貿(mào)委要加強對全國安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院各部門要把安全生產(chǎn)大檢查和整改工作情況于12月31日前報國家經(jīng)貿(mào)委，由國家經(jīng)貿(mào)委匯總后報國務(wù)院。
中華人民共和國國務(wù)院
一九九九年十一月三十日
