發(fā)文機(jī)關(guān)司法部
發(fā)文日期2005年07月07日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司辦通〔2005〕48號
施行日期2005年07月07日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局：
近年來，隨著公證業(yè)務(wù)的發(fā)展，公證人員數(shù)量不斷增加。然而，一些地方的公證處、公證員違反公證員必須親自辦理公證事務(wù)的規(guī)定，隨意指派或容許公證員助理獨(dú)立辦理公證事務(wù)，或由其“借用”公證員簽名章出具公證文書。這些問題擾亂了公證法律服務(wù)秩序，影響了公證的權(quán)威性、合法性。為了規(guī)范對公證員助理的管理，嚴(yán)格依法辦理公證事務(wù)，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、 公證是一種國家授權(quán)行為，國家規(guī)定了嚴(yán)格的公證員準(zhǔn)入條件和任免程序，公證員必須親自辦理公證事務(wù)。公證處、公證員均無權(quán)委托公證員助理履行公證員職責(zé)。公證員助理不得獨(dú)立開展公證業(yè)務(wù)、出具公證文書。
二、 公證員助理協(xié)助公證員辦理公證事務(wù)的范圍包括：解答有關(guān)公證業(yè)務(wù)咨詢；指導(dǎo)當(dāng)事人填寫公證申請表，接受公證當(dāng)事人委托代書申辦公證的有關(guān)材料；審核公證當(dāng)事人的資格及其提交的證明材料、制作談話筆錄；調(diào)查取證；立卷歸檔；其他公證事務(wù)輔助工作。
公證員助理協(xié)助公證員辦理公證事務(wù)，要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和《公證程序規(guī)則》等規(guī)定，不得泄露知悉的國家秘密、當(dāng)事人的商業(yè)秘密和個人隱私；不得私自收取公證費(fèi)或索取、收受當(dāng)事人財物；不得以給付回扣等不正當(dāng)手段爭攬公證業(yè)務(wù)；不得有其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
三、 各級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)切實加強(qiáng)對公證員助理的管理。發(fā)現(xiàn)公證處、公證員、公證員助理有違規(guī)行為的，應(yīng)責(zé)令公證處限期改正；對違規(guī)的公證員應(yīng)給予相應(yīng)的處分；對違規(guī)的公證員助理，應(yīng)根據(jù)性質(zhì)、情節(jié)，責(zé)令公證處給予包括暫停協(xié)助辦證或調(diào)離工作崗位在內(nèi)的處理。對公證員助理的管理工作不到位、給公證工作或當(dāng)事人造成嚴(yán)重?fù)p失和后果的，還要追究主管司法行政機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
執(zhí)行過程中有何情況和問題，請及時報部。
