發(fā)文機關司法部
發(fā)文日期2005年03月16日
時效性現行有效
發(fā)文字號司發(fā)通〔2005〕21號
施行日期2005年03月16日
效力級別部門規(guī)范性文件
部機關各司局：
司法部機關檔案工作是部機關業(yè)務工作的重要組成部分。近年來，在部黨組的高度重視和領導下，辦公廳檔案部門和各司局認真貫徹執(zhí)行《檔案法》及檔案工作規(guī)章制度，較好地完成了檔案立卷歸檔任務，努力做好提供利用服務，為司法行政工作的改革與發(fā)展做出了應有的貢獻。隨著司法行政事業(yè)的不斷發(fā)展，檔案工作也必須堅持與時俱進，更好地適應新形勢的發(fā)展要求。為了進一步加強部機關檔案工作，全面提高檔案工作水平，按照部黨組對檔案工作的指示，并結合部機關檔案工作實際，現提出如下意見：
一、 進一步提高對檔案工作重要地位、作用的認識，切實增強依法做好檔案工作意識
部機關在工作中形成的文書檔案，是司法部履行各項工作職能活動和司法行政工作改革與發(fā)展歷史的真實記錄，是司法行政工作同時也是國家檔案不可缺少的寶貴財富，對于總結經驗、科學決策和工作查考具有不可替代的重要作用。部機關各司局負責人必須充分認識檔案工作的重要地位和作用，把這項工作擺到應有的位置，列入重要日程，像重視業(yè)務工作那樣重視和抓好檔案工作。要教育機關每位干部都認識到，辦結文件歸檔是文件處理的最后一道工序，做好經辦文件的歸檔，是每一位干部應盡的職責和義務。要切實增強檔案工作意識，認真貫徹執(zhí)行《國家檔案法》及司法部有關檔案工作的規(guī)章制度，自覺依法做好各司局文件材料的歸檔工作。
二、 進一步明確檔案工作的指導思想和基本要求，努力做好部機關的檔案工作
做好部機關的檔案工作，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹《檔案法》和檔案工作法規(guī)制度，依法規(guī)范管理檔案工作，維護部機關檔案的齊全和完整，有效地為司法行政工作的改革與發(fā)展做好利用服務工作。各單位要本著“對歷史負責，為現實服務，替未來著想”的原則，嚴格按照歸檔范圍的規(guī)定，將本單位應歸檔文件材料收集齊全、整理立卷，按期向辦公廳檔案部門移交。所交檔案要做到分類科學、文件齊全、保管期限劃分準確、質量符合要求。
三、 進一步加強檔案工作隊伍建設，不斷提高檔案工作人員的業(yè)務素質
制度是保障，人員是關鍵。做好檔案工作需要選好配齊專兼職檔案工作人員。各司局要選擇那些工作責任心強、保密意識高和有一定文書工作基礎的同志從事檔案工作，并要保持檔案工作人員的相對穩(wěn)定。從今年開始，辦公廳將根據檔案人員的變化情況，結合工作中存在的問題和實際需要，有針對性地開展檔案業(yè)務培訓，并要形成制度堅持下去。通過學習培訓，使檔案工作人員切實掌握法律規(guī)定要求、熟悉檔案業(yè)務，增強工作責任感，提高檔案人員的業(yè)務素質，為做好檔案工作提供有力的組織保障。
四、 認真做好司法行政工作改革與發(fā)展專項工作檔案的收集整理
當前司法行政工作處在重要的改革發(fā)展時期。在改革發(fā)展過程中形成的文件材料，是司法行政工作不斷探索與發(fā)展的歷史記錄，是部機關檔案的重要組成部分，對今后的工作有著重要的查考、借鑒作用。必須充分重視做好司法行政改革與發(fā)展專項工作文件材料的歸檔工作。特別要做好黨中央、國務院有關司法行政工作指示、文件和中央領導批示的收集歸檔工作。要落實歸檔工作責任制。凡是專項工作已設立臨時機構的，由該機構指定專人負責收集、歸檔。專項工作能在當年完成的，工作結束后要即時歸檔；專項工作跨年度進行的，要按年度整理歸檔。沒有設立臨時機構的，由承擔此專項工作的司局負責收集歸檔。
五、 集中統(tǒng)一管理履行行政管理職能的直屬單位的文書檔案
為使所歸檔案能全面反映部機關履行各項職能的情況，確保檔案的齊全完整，凡是司法部黨組決定納入機關職能序列，承擔行政管理工作職能的直屬單位，應將其在工作中形成的有關文件材料，按照我部檔案工作有關規(guī)定要求進行整理立卷，按期向辦公廳檔案部門移交。今后，檔案部門要根據部機關的職能劃分和隸屬關系的改變，及時提出意見和建議，對檔案的移交工作做相應的調整和改變，并督促有關部門認真做好檔案的移交工作。
六、 加強檔案工作的檢查指導，做好檔案的提供利用工作
辦公廳檔案部門要認真做好歸檔材料的檢查驗收和對未按期移交檔案的催交工作。要適時對部機關每年歸檔工作情況進行總結、通報，表揚先進，督促后進，促使歸檔工作保質保量、按時完成。檔案管理要適應辦公自動化的進程，納入計算機網絡建設規(guī)劃，同步實施，積極創(chuàng)造條件，盡早實現檔案管理計算機化。要認真做好檔案文件的編纂、計算機檢查等基礎工作，緊緊圍繞黨和國家各個時期的中心工作和工作重點，為領導決策和部機關各項工作提供更加有效的利用服務。
七、 進一步加強對檔案工作的領導，落實領導責任制
部機關各司局的檔案是部機關檔案的源頭和基礎。各司局的檔案搜集得全，整理得好，部機關檔案的數量和質量就有了保證。各司局的主要領導同志要切實引起重視，加強對檔案工作的領導，落實領導責任制。要確定一位負責同志分管檔案工作，經常檢查、過問檔案工作的開展情況，把檔案材料的搜集、整理、上交工作作為本單位的一項重要工作抓緊抓實，高質量地做好文件材料的歸檔工作；要關心檔案人員的思想和工作情況，解決他們工作中遇到的困難和問題，為他們做好檔案工作創(chuàng)造必要的條件。
