發(fā)文機關(guān)司法部,國家市場監(jiān)督管理總局
發(fā)文日期2019年12月31日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司規(guī)〔2019〕4號
施行日期2019年12月31日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）、市場監(jiān)督管理局(廳、委)，新疆生產(chǎn)建設兵團司法局、市場監(jiān)督管理局：
自2018年8月《司法部國家市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范和推進司法鑒定認證認可工作的通知》（司發(fā)通﹝2018﹞89號，以下簡稱《通知》）發(fā)布以來，各地認真落實《通知》要求，不斷加強司法鑒定機構(gòu)認證認可工作，取得明顯成效。但實踐中還存在對《通知》認識不一致、工作銜接不順暢等問題。為進一步規(guī)范工作程序，完善工作機制，現(xiàn)就加快推進司法鑒定資質(zhì)認定工作提出以下意見。
一、 從事法醫(yī)物證、法醫(yī)毒物、微量物證、環(huán)境損害司法鑒定業(yè)務的司法鑒定機構(gòu)，已經(jīng)司法行政機關(guān)審核登記的，其相應的檢測實驗室申請資質(zhì)認定時，由設立該司法鑒定機構(gòu)的法人或者其他組織向司法行政機關(guān)提出申請，經(jīng)審核符合相關(guān)要求的，由司法行政機關(guān)推薦,向市場監(jiān)督管理部門申請資質(zhì)認定。根據(jù)工作實際，截至2019年12月31日前未通過相應的資質(zhì)認定或?qū)嶒炇艺J可的，可延長至2020年10月30日。2020年10月30日后仍未通過資質(zhì)認定或?qū)嶒炇艺J可的，司法行政機關(guān)應當依法撤銷其相應的司法鑒定業(yè)務類別。
申請從事涉及法醫(yī)物證、法醫(yī)毒物、微量物證、環(huán)境損害司法鑒定業(yè)務的法人或者其他組織，未經(jīng)司法行政機關(guān)登記的，應首先向市場監(jiān)管部門申請對相應的檢測實驗室進行資質(zhì)認定，待其通過資質(zhì)認定后，再向司法行政機關(guān)申請登記。
二、 從事法醫(yī)物證、法醫(yī)毒物、微量物證、環(huán)境損害之外其他司法鑒定業(yè)務的檢測實驗室，可以其設立的法人或者其他組織的名義申請資質(zhì)認定。已取得《司法鑒定許可證》的司法鑒定機構(gòu)的檢測實驗室，由司法行政機關(guān)推薦，向市場監(jiān)督管理部門申請資質(zhì)認定。未經(jīng)司法行政機關(guān)登記的法人或者其他組織擬開展法醫(yī)物證、法醫(yī)毒物、微量物證、環(huán)境損害之外其他業(yè)務所需的檢測實驗室需要申請資質(zhì)認定的，向市場監(jiān)督管理部門申請資質(zhì)認定。
三、 按照《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》（質(zhì)檢總局第163號令），以及《國家認監(jiān)委關(guān)于實施<檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法>的若干意見》（國認實﹝2015﹞49號），由國家市場監(jiān)管總局和各省級市場監(jiān)管部門分別受理資質(zhì)認定。申請省級資質(zhì)認定的，應當滿足《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》(質(zhì)檢總局令第163號)規(guī)定的條件。為貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制的實施意見》，推動高資質(zhì)、高水平司法鑒定機構(gòu)和重點實驗室建設，具備以下條件的，可由省級司法行政機關(guān)推薦，報司法部審核后，向國家市場監(jiān)管總局申請國家級資質(zhì)認定:
（一）符合《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》(質(zhì)檢總局令第163號)規(guī)定的條件；
（二）經(jīng)司法行政機關(guān)審核登記，從事相關(guān)司法鑒定業(yè)務3年以上；
（三）至少涵蓋5項以上司法鑒定業(yè)務類別；
（四）近3年持續(xù)開展司法鑒定業(yè)務，且年均業(yè)務量較多；
（五）所申請的司法鑒定業(yè)務類別中，至少擁有5名以上鑒定人，其中至少有1名具有副高以上專業(yè)技術(shù)職稱的鑒定人；
（六）所申請的司法鑒定業(yè)務類別2年內(nèi)參加能力驗證活動并取得“滿意”結(jié)果。
取得省級或者國家級資質(zhì)認定后，證書有效期內(nèi)所有項目應當參加能力驗證活動并取得“滿意”結(jié)果。
四、 司法鑒定機構(gòu)已取得資質(zhì)認定證書的，在以其設立法人或者其他組織名義申請換發(fā)檢測實驗室資質(zhì)認定證書時，應當于2020年6月30日前向司法行政機關(guān)提出申請, 經(jīng)審核符合相關(guān)要求的，由司法行政機關(guān)推薦，向市場監(jiān)督管理部門申請資質(zhì)認定。市場監(jiān)督管理部門應當簡化許可程序。
五、 國家市場監(jiān)管部門指導省級市場監(jiān)管部門開展司法鑒定檢測實驗室資質(zhì)認定工作，國家資質(zhì)認定司法鑒定行業(yè)評審組給予技術(shù)支持。
執(zhí)行指導意見中的問題，請及時聯(lián)系司法部公共法律服務管理局和國家市場監(jiān)督管理總局認可與檢驗檢測監(jiān)督管理司。
聯(lián)系人：司法部公共法律服務管理局，袁昌振，010-65152676；
國家市場監(jiān)督管理總局認可與檢驗檢測監(jiān)督管理司，黎玉娥，010-82262701；
國家資質(zhì)認定司法鑒定行業(yè)評審組秘書處，方建新，021-52353025。
司法部
國家市場監(jiān)督管理總局
2019年12月31日
