發(fā)文機關(guān)司法部
發(fā)文日期2014年04月22日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司發(fā)通〔2014〕49號
施行日期2014年04月22日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳 (局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團司法局:
《司法鑒定機構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)范》已經(jīng)2014年4月15日第8次部長辦公會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。
司法部
2014年4月22日
司法鑒定機構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)范
第一條 為加強司法鑒定機構(gòu)內(nèi)部管理，促進司法鑒定機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)《全國人大常委會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和有關(guān)法律、行政法規(guī)以及司法部規(guī)章的規(guī)定，制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于經(jīng)司法行政機關(guān)依法審核登記的司法鑒定機構(gòu)。
第三條 司法鑒定機構(gòu)內(nèi)部管理是規(guī)范司法鑒定執(zhí)業(yè)活動的重要基礎(chǔ)。司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章和本規(guī)范，建立完善機構(gòu)內(nèi)部管理制度，加強專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)，提高從業(yè)人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。
司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受司法行政機關(guān)和司法鑒定行業(yè)協(xié)會的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。
第四條 具有法人資格的司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定機構(gòu)章程，包括下列內(nèi)容:
（一）司法鑒定機構(gòu)的名稱、住所和注冊資金；
（二）司法鑒定機構(gòu)的宗旨和組織形式；
（三）司法鑒定機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍；
（四）司法鑒定機構(gòu)負責(zé)人的產(chǎn)生、變更程序和職責(zé);
（五）司法鑒定人及其相關(guān)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù);
（六）司法鑒定機構(gòu)內(nèi)相關(guān)職能部門的設(shè)置和職責(zé);
（七）司法鑒定機構(gòu)章程變更、修改;
（八）司法鑒定機構(gòu)內(nèi)部執(zhí)業(yè)管理、質(zhì)量管理形式;
（九）司法鑒定機構(gòu)資產(chǎn)來源、財務(wù)管理和使用分配形式;
（十）司法鑒定機構(gòu)注銷或者撒銷后的終止程序及其資產(chǎn)處理;
（十一）其他需要載明的事項。
司法鑒定機構(gòu)章程自省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)作出準予設(shè)立司法鑒定機構(gòu)決定之日起生效。
第五條 不具有法人資格的司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)有設(shè)立主體的授權(quán)書，內(nèi)容包括機構(gòu)負責(zé)人任免及職責(zé)、重大儀器設(shè)備購置或使用、財務(wù)管理、人員管理等。
設(shè)立主體應(yīng)當(dāng)按照授權(quán)書的規(guī)定對司法鑒定機構(gòu)進行監(jiān)督，并保障其獨立開展司法鑒定活動。
第六條 司法鑒定機構(gòu)法定代表人和機構(gòu)負責(zé)人可以為同一人。機構(gòu)負責(zé)人可以依章程產(chǎn)生，也可以由法定代表人授權(quán)或者申請設(shè)立主體任命。
司法鑒定機構(gòu)負責(zé)人根據(jù)章程或者授權(quán)，對內(nèi)負責(zé)管理鑒定機構(gòu)內(nèi)部事務(wù)和執(zhí)業(yè)活動，對外代表鑒定機構(gòu)，依法履行法定義務(wù)，承擔(dān)管理責(zé)任。
第七條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)秉承依法、科學(xué)、規(guī)范、誠信、合作的原則，根據(jù)鑒定業(yè)務(wù)需要依法聘用人員并保障其合法權(quán)益，保障司法鑒定人依法獨立執(zhí)業(yè)，維護鑒定人合法權(quán)益，規(guī)范鑒定人執(zhí)業(yè)行為。
司法鑒定機構(gòu)可以根據(jù)鑒定業(yè)務(wù)需要聘用司法鑒定人助理，輔助司法鑒定人開展司法鑒定業(yè)務(wù)活動，但不得在鑒定意見書上簽名。司法鑒定人助理應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級司法行政機關(guān)備案。
第八條 司法鑒定機構(gòu)在領(lǐng)取《司法鑒定許可證》后的六十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定刻制印章、辦理與機構(gòu)執(zhí)業(yè)活動有關(guān)的收費許可、稅務(wù)登記、機構(gòu)代碼證件等依法執(zhí)業(yè)手續(xù)，并將相關(guān)情況報送審核登記的司法行政機關(guān)備案。
第九條 司法鑒定機構(gòu)的執(zhí)業(yè)場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)類別要求，合理劃分接待鑒定委托、保管鑒定材料、實施鑒定活動、存放鑒定檔案等區(qū)域。
司法鑒定機構(gòu)的儀器設(shè)備和標準物質(zhì)應(yīng)當(dāng)按照鑒定業(yè)務(wù)所需的配置標準，及時購置、維護和更新。
第十條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)場所的顯著位置公示下列信息:
（一）司法鑒定機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和《司法鑒定許可證（正本）》證書;
（二）司法鑒定人姓名、職稱、執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)證號;
（三）委托、受理和鑒定流程;
（四）司法鑒定收費項目和收費標準;
（五）職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律;
（六）執(zhí)業(yè)承諾和風(fēng)險告知;
（七）投訴監(jiān)督電話和聯(lián)系人姓名;
（八）其他需要公示的內(nèi)容。
第十一條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善業(yè)務(wù)管理制度，統(tǒng)一受理鑒定委托、統(tǒng)一簽訂委托協(xié)議、統(tǒng)一指派鑒定人員、統(tǒng)一收取鑒定費用、統(tǒng)一建立鑒定材料審核、接收、保管、使用、退還和存檔等工作制度。
第十二條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量組織、管理體系和內(nèi)部運轉(zhuǎn)程序，加強質(zhì)量管理，提高鑒定質(zhì)量。
第十三條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善外部信息管理制度。外部信息的使用應(yīng)當(dāng)根據(jù)程序進行核查、驗證；因?qū)I(yè)技術(shù)問題需要外聘專家的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
司法鑒定依據(jù)的外部信息、外聘專家意見及簽名應(yīng)當(dāng)存入同一鑒定業(yè)務(wù)檔案，存檔備查。
第十四條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善內(nèi)部討論和復(fù)核制度。對于重大疑難和特殊復(fù)雜問題的鑒定或者有爭議案件的鑒定，應(yīng)當(dāng)組織鑒定人研究討論，并做好書面記錄。
第十五條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立重大事項報告制度，受理具有重大社會影響案件委托后的24小時內(nèi)，向所在地及省級司法行政機關(guān)報告相關(guān)信息。
第十六條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人對鑒定文書的制作、校對、復(fù)核、簽發(fā)、送達、時效等環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)管。
第十七條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本機構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)檔案的制作、存儲要求，配備檔案管理人員，切實做好檔案管理工作。
第十八條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范管理司法鑒定人出庭作證有關(guān)事務(wù)，為鑒定人出庭作證提供必要條件和便利，監(jiān)督鑒定人依法履行出庭作證的義務(wù)。
第十九條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善司法鑒定風(fēng)險告知、鑒定質(zhì)量評估辦法，建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險基金。
第二十條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立完善財務(wù)管理制度，單獨建立賬冊。對外統(tǒng)一收取鑒定等費用，依法出具票據(jù)；對內(nèi)按勞計酬，合理確定分配形式，逐步建立教育培訓(xùn)基金、執(zhí)業(yè)責(zé)任保險基金和機構(gòu)發(fā)展基金。
第二十一條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善印章和證書管理制度。司法鑒定機構(gòu)紅印、司法鑒定專用章、財務(wù)專用章以及司法鑒定許可證等，除需要公示的，應(yīng)當(dāng)由機構(gòu)指定專人統(tǒng)一管理并按規(guī)定使用。
第二十二條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理，指定專人負責(zé)接待投訴、核查立案、調(diào)查處理工作，回復(fù)司法行政機關(guān)或者司法鑒定行業(yè)協(xié)會轉(zhuǎn)交的涉及本機構(gòu)投訴事項的調(diào)查辦理意見。對投訴中發(fā)現(xiàn)的問題，要采取有效方式及時加以解決。
第二十三條 司法鑒定機構(gòu)受到暫停執(zhí)業(yè)或者轍銷登記處罰的，應(yīng)當(dāng)終止鑒定；已受理的鑒定委托尚未辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)主動通知委托人辦理清結(jié)手續(xù)。
司法鑒定人受到暫停執(zhí)業(yè)或者撤銷登記處罰的，鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督鑒定人終止鑒定并清結(jié)尚未辦結(jié)的鑒定委托；經(jīng)委托人同意的，鑒定機構(gòu)也可以指派其他鑒定人完成尚未辦結(jié)的鑒定委托。
第二十四條 司法鑒定人擬變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的，司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)成其清結(jié)以往受理的鑒定委托，收回司法鑒定人執(zhí)業(yè)證，并及時向司法行政機關(guān)辦理相關(guān)注銷手續(xù)。本機構(gòu)相關(guān)從業(yè)人員自行解除聘用合同或者被辭退的，司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時辦理清退手續(xù)。
第二十五條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考評制度，支持和保障本機構(gòu)人員參加在崗培訓(xùn)、繼續(xù)教育和學(xué)術(shù)交流與科研活動，定期組織本機構(gòu)人員開展業(yè)務(wù)交流和專題討論。
第二十六條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善人事管理制度，負責(zé)辦理本機構(gòu)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)證書、聘用合同、職稱評聘、社會保障、執(zhí)業(yè)保險等相關(guān)事務(wù)。合理規(guī)劃人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)職稱和年齡結(jié)構(gòu)。對本機構(gòu)人員遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律等執(zhí)業(yè)情況進行年度績效評價、考核和獎懲。
第二十七條 各省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)可以依據(jù)本規(guī)范，結(jié)合本地實際制定實施辦法。
第二十八條 本規(guī)范自頒布之日起施行。
