發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院
發(fā)文日期2015年06月11日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)發(fā)〔2015〕34號(hào)
施行日期2015年06月11日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
根據(jù) 《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院決定于2016年開(kāi)展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 普查目的和意義
農(nóng)業(yè)普查是全面了解“三農(nóng)”發(fā)展變化情況的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。組織開(kāi)展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，查清我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況，掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化等新情況，反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化，對(duì)科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、促進(jìn)我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會(huì)，具有十分重要的意義。
二、 普查對(duì)象和范圍
第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的對(duì)象是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的下列個(gè)人和單位：農(nóng)村住戶，包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶和其他住戶；城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；村民委員會(huì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
普查的行業(yè)范圍包括：農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
三、 普查內(nèi)容和時(shí)間
根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展變化情況和全面深化農(nóng)村改革的需要，普查的主要內(nèi)容包括：農(nóng)業(yè)從業(yè)者基本情況；農(nóng)業(yè)土地利用與流轉(zhuǎn)情況；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)情況；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況；新農(nóng)村建設(shè)情況；農(nóng)村人居環(huán)境與農(nóng)民生活方式變化情況。
普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2016年12月31日，時(shí)期資料為2016年度資料。
四、 普查組織和實(shí)施
全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。為加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)務(wù)院決定成立第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作，協(xié)調(diào)解決普查中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)普查日常工作的組織和協(xié)調(diào)。
各地區(qū)、各部門(mén)要按照全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則，突出重點(diǎn)，優(yōu)化方式，統(tǒng)一組織，創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。其中，涉及固定資產(chǎn)投資保障方面的事項(xiàng)，由發(fā)展改革委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳方面的事項(xiàng)，由中央宣傳部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等各有關(guān)部門(mén)要按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。
地方各級(jí)人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真做好本地區(qū)農(nóng)業(yè)普查的組織和實(shí)施工作。對(duì)于普查中遇到的困難和問(wèn)題，要及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）和村民委員會(huì)（居民委員會(huì)）的作用，從鄉(xiāng)、村干部中選調(diào)現(xiàn)場(chǎng)組織和調(diào)查人員。地方有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作，地方普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，并及時(shí)支付聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定普查工作隊(duì)伍，確保普查工作順利進(jìn)行。
五、 普查經(jīng)費(fèi)保障
第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費(fèi)，按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付、確保到位。
六、 普查工作要求
（一）堅(jiān)持依法普查。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要按照 《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和 《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處普查工作中的違法違紀(jì)行為，確保普查工作順利進(jìn)行，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查取得的農(nóng)戶和單位資料，嚴(yán)格限定于普查目的，不得作為任何單位和部門(mén)對(duì)普查對(duì)象實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)普查所獲取的普查對(duì)象個(gè)人和商業(yè)秘密，必須履行嚴(yán)格的保密義務(wù)；要做好普查資料管理、開(kāi)發(fā)和共享，發(fā)布普查數(shù)據(jù)必須經(jīng)上一級(jí)普查機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。
（二）充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)。充分利用自主衛(wèi)星資源，準(zhǔn)確測(cè)量全國(guó)主要農(nóng)作物的時(shí)空分布，查清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施狀況；廣泛使用智能手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備，建立普查數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)，提高普查工作信息化水平和效率，減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān)。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要會(huì)同宣傳部門(mén)認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動(dòng)向新聞單位提供情況。要通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開(kāi)展普查，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
組 長(zhǎng)：汪 洋 國(guó)務(wù)院副總理
副組長(zhǎng)：江澤林 國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)
王保安 統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)
張 勇 發(fā)展改革委副主任
胡靜林 財(cái)政部副部長(zhǎng)
陳曉華 農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)
成 員：王世明 中央宣傳部副部長(zhǎng)
韓 俊 中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任
宮蒲光 民政部副部長(zhǎng)
張?zhí)K軍 司法部副部長(zhǎng)
胡存智 國(guó)土資源部副部長(zhǎng)
李國(guó)英 水利部副部長(zhǎng)
田 進(jìn) 新聞出版廣電總局副局長(zhǎng)
張為民 統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)
張建龍 林業(yè)局副局長(zhǎng)
黃守宏 國(guó)研室副主任
杜勤錄 總后勤部軍需物資油料部副部長(zhǎng)
岳愛(ài)生 武警部隊(duì)后勤部副部長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)張為民兼任。
