發(fā)文機關國務院糾正行業(yè)不正之風辦公室,交通部,公安部,農(nóng)業(yè)部,國家林業(yè)局
發(fā)文日期2006年12月20日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國糾辦發(fā)〔2006〕9號
施行日期2007年01月01日
效力級別部門規(guī)章
各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局、委）、公安廳（局）、糾正行業(yè)不正之風辦公室、農(nóng)業(yè)廳（局）、林業(yè)廳（局）：
目前，全國31個省、自治區(qū)、直轄市實現(xiàn)了公路基本無“三亂”的階段性目標，為進一步鞏固治理成果，建立長效工作機制，交通部、公安部、國務院糾正行業(yè)不正之風辦公室、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局共同制定了《關于取消公路基本無“三亂”地區(qū)資格的暫行辦法》現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
國務院糾風辦 交 通 部
公安部 農(nóng)業(yè)部 國家林業(yè)局
二〇〇六年十二月二十日
第一條 為鞏固治理公路“三亂”工作成果，建立長效機制，促進依法行政，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《收費公路管理條例》、《國務院關于禁止在公路上亂設站卡亂罰款亂收費的通知》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所指公路“三亂”，是指任何部門、單位、組織和個人違反國家法律和相關規(guī)定，在公路上亂設站卡、亂罰款、亂收費的行為。
第三條 本辦法適用于已取得公路基本無“三亂”資格的地區(qū)。
第四條 下列行為屬于公路“三亂”：
（一）地方各級人民政府及其有關部門越權批準在公路上設立任何形式的檢查站、收費站的；
（二） 除交通、公安、林業(yè)部門及由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《植物檢疫條例》，在發(fā)生重大疫情時批準設置的臨時性動物防疫監(jiān)督檢查站、植物檢疫檢查站以外，任何部門、單位、組織和個人，在公路上設置任何形式的檢查站、收費站或攔截車輛進行檢查、罰款、收費的；
（三）違反《收費公路管理條例》有關規(guī)定設置公路通行收費站或收費經(jīng)營期已滿不及時撤站的;
（四）向上路執(zhí)收、執(zhí)罰單位、個人下達或變相下達罰款指標，或擅自設立收費、罰款項目的；
（五）不具備執(zhí)法主體資格的人員上路檢查、收費、罰款的；
（六）上路執(zhí)法部門或人員超越職權范圍、管轄區(qū)域攔車檢查、收費、罰款，或超標準收費、罰款，或對同一違法行為重復處罰的；
（七）執(zhí)法人員利用檢查、收費、罰款權力進行索拿卡要及發(fā)生其他違法違紀行為的；
（八）其他沒有法定依據(jù)，或違反有關規(guī)定，在公路上設站、收費、罰款的。
第五條 出現(xiàn)本規(guī)定第四條第（一）、（二）、（四）、（七）款所列情形；對上級交辦的公路“三亂”問題，敷衍塞責、弄虛作假、不嚴肅查處；多次發(fā)生公路“三亂”問題，群眾反映強烈，不及時糾正和有效治理；因公路“三亂”問題在社會上造成惡劣影響、或造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或引發(fā)惡性群體性事件的，屬于嚴重公路“三亂”行為。
第六條 對發(fā)生公路“三亂”問題的地區(qū)，視情節(jié)輕重，由上一級人民政府予以 “公開通報批評”或取消公路基本無“三亂”地區(qū)資格，并依據(jù)有關規(guī)定追究有關人員的責任；發(fā)生嚴重公路“三亂”問題的地區(qū)，可以由交通部、公安部、國務院糾風辦、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局組成的治理公路“三亂”部際協(xié)調(diào)會議（以下簡稱部際協(xié)調(diào)會議）直接取消其公路基本無“三亂”地區(qū)資格，并責成有關政府或部門實行責任追究。
第七條 被取消公路基本無“三亂”資格的地區(qū)，經(jīng)認真整改，在取消之日一年后，可提出書面申請，省、自治區(qū)、直轄市)經(jīng)部際協(xié)調(diào)會議檢查驗收合格，恢復其公路基本無“三亂”地區(qū)資格；市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）經(jīng)上一級人民政府檢查驗收合格后，恢復其公路基本無“三亂”地區(qū)資格，并報部際協(xié)調(diào)會議備案。
第八條 本辦法由部際協(xié)調(diào)會議和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府分級組織實施，并由交通部、公安部、國務院糾風辦、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局負責解釋。
第九條 本辦法自2007年1月1日起施行
