發(fā)文機關人力資源和社會保障部,國家禁毒委員會,公安部,民政部,司法部
發(fā)文日期2015年08月12日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2015年08月12日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳（局）、禁毒辦、公安廳（局）、民政廳（局）、司法廳（局）：
為深入落實《中共中央、國務院關于加強禁毒工作的意見》（中發(fā)【2014】6號），按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)》<貫徹落實《中共中央、國務院關于加強禁毒工作的意見》重要政策措施分工方案>的通知》（中辦發(fā)【2014】49號）要求，進一步做好戒毒康復人員就業(yè)和社會保障工作，鞏固禁吸戒毒工作成效，促進戒毒康復人員回歸社會，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、 充分認識做好戒毒康復人員就業(yè)和社會保障工作的重要性。戒毒康復人員是一個特殊群體，做好他們的就業(yè)和社會保障工作，對于減少毒品社會危害、維護社會治安、構(gòu)建和諧社會具有重要意義。各地要從大局出發(fā)，提高認識，增強做好戒毒康復人員就業(yè)和社會保障工作的責任感和主動性，采取有效措施，加大工作力度，拓寬就業(yè)渠道，加強技能培訓，做好社會保障和社會救助工作，積極幫助他們解決生活和就業(yè)中的困難，提升他們回歸社會的信心和融入社會的能力，為加快建成小康社會營造良好社會環(huán)境。
二、 加強對戒毒康復人員的就業(yè)服務和援助。公安機關、司法行政部門要做好本系統(tǒng)登記或收治戒毒人員生活就業(yè)狀況、就業(yè)意愿的登記錄入工作，對戒毒人員進行政策宣傳，引導其中有就業(yè)意愿和就業(yè)能力、處于無業(yè)狀態(tài)的康復人員到公共就業(yè)服務機構(gòu)進行失業(yè)登記和求職登記。人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務機構(gòu)要及時為符合條件的戒毒康復人員進行失業(yè)登記，發(fā)放《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，有針對性地提供政策咨詢、崗位信息、職業(yè)指導和職業(yè)介紹等服務。有條件的地方可結(jié)合實際適當放寬戒毒康復人員就業(yè)困難人員認定條件，對符合條件的戒毒康復人員及時提供就業(yè)援助。
三、 著力提高戒毒康復人員就業(yè)能力。各地要充分發(fā)揮各類職業(yè)培訓機構(gòu)作用，組織有培訓意愿的戒毒康復人員參加職業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，幫助戒毒康復人員提高就業(yè)技能。鼓勵和支持集中安置戒毒康復人員的企業(yè)和戒毒康復場所建立技能培訓基地。對參加技能培訓的符合相關條件的戒毒康復人員，按規(guī)定落實培訓補貼；對通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書的符合相關條件的戒毒康復人員，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。
四、 促進戒毒康復人員多渠道就業(yè)。各地要充分調(diào)動政府部門、企業(yè)、社會組織等各方面的積極性，充分運用各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，廣泛動員社會各界為戒毒康復人員提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會。加強與有社會責任感的企業(yè)合作，倡導和鼓勵企業(yè)吸納戒毒康復人員就業(yè)，有條件的地方可以企業(yè)為依托，建立企業(yè)就業(yè)安置基地，集中安置戒毒康復人員就業(yè)。鼓勵和支持戒毒康復人員通過興辦企業(yè)、個體經(jīng)營等形式實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、靈活就業(yè)。對吸納戒毒康復人員就業(yè)的企業(yè)，，以及實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的戒毒康復人員，按規(guī)定落實信貸支持、稅費減免、社會保險補貼、崗位補貼等扶持政策。對納入當?shù)鼐蜆I(yè)援助對象范圍的戒毒康復人員，可通過轄區(qū)內(nèi)公益性崗位安置就業(yè)，并按規(guī)定落實社會保險補貼和崗位補貼。
五、 切實落實社會保險政策。各地要結(jié)合實際，認真落實和完善戒毒康復人員參加社會保險的各項政策措施。戒毒康復人員中已實現(xiàn)就業(yè)的，應按規(guī)定參加各類社會保險；未就業(yè)的，可參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。對符合城鄉(xiāng)醫(yī)療救助條件的戒毒康復人員參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個人繳費部門予以補貼。有關戒毒藥物可按規(guī)定和程序納入基本醫(yī)保藥品目錄。要及時研究解決把戒毒康復人員納入社會保險過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保政策制度全覆蓋。
六、 加強社會保險經(jīng)辦服務。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要切實做好社會保險登記、個人權益記錄、保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)、待遇發(fā)放等工作，為戒毒康復人員提供及時、便捷的服務。要充分發(fā)揮街道、社區(qū)基層工作平臺的功能作用，實現(xiàn)經(jīng)辦流程無障礙，管理服務人性化，力爭使符合條件的戒毒康復人員都能及時、順暢參加社會保險，充分享有社會保障基本權利。
七、 加強組織領導。做好戒毒康復人員就業(yè)和社會保障工作是一項負責的系統(tǒng)工程。各地人力資源社會保障部門、禁毒工作部門、公安部門、民政部門、司法行政部門要加大宣傳力度，營造全社會關心支持戒毒康復事業(yè)的輿論氛圍，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，通力協(xié)作、密切配合，建立健全溝通協(xié)調(diào)機制，形成工作合力，共同促進戒毒康復人員回歸社會。
人力資源社會保障部辦公廳 國家禁毒委辦公室
公安部辦公廳 民政部辦公廳 司法部辦公廳
2015年8月12日
