發(fā)文機關公安部
發(fā)文日期1994年03月11日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1994年07月01日
效力級別部門規(guī)范性文件
1、主題內容與適用范圍
本標準規(guī)定了安全防范工程立項、招標、委托、設計、審批、安裝、調試、驗收的通用程序和管理要求。
本標準適用于所有安全防范工程。
2、術語
2.1建設單位 安全防范工程的委托單位。
2.2設計單位 承擔安全防范工程設計任務的單位。
2.3施工單位 承擔安全防范工程設備安裝，調試開通，工程設備維修服務的單位。
2.4安全防范工程
用于維護社會公共安全和預防災害事故為目的的報警、電視監(jiān)控、通訊、出入口控制、防爆、安全檢查等工程。
2.5工程規(guī)模 按照風險等級或工程投資額劃分工程規(guī)模，并分成三級。
2.5.1 一級工程 一級風險或投資額100萬元以上的工程。
2.5.2 二級工程 二級風險或投資額超過30萬元，不足100萬元的工程。
2.5.3 三級工程 三級風險或投資額30萬元以下的工程。
3、工程立項
3.1一級工程立項
3.1.1 一級安全防范工程申請立項前，必須進行可行性研究，并由建設單位或設計單位編制。
3.1.2 可行性研究報告的主要內容：
a.任務來源；b.政府部門的有關規(guī)定和要求；c.被防護目標的風險等級與防護級別；d.工程項目的內容和目的要求；e.建設工期；f.工程費用概算；g.社會效益分析。
3.2二、三級工程立項
3.2.1 二、三級安全防范工程立項前，必須有設計任務書，由建設單位自行編制，也可請設計單位代編。
3.2.2 設計任務書的內容：
a.任務來源；b.政府部門的有關規(guī)定和管理要求；c.工程項目的內容和目的要求；d.建設工期；e.工程投資控制數(shù)額；f.建成后應達到的預期效果。
3.3可行性研究報告和設計任務書的審批
可行性研究報告和設計任務書經(jīng)相應的主管部門批準后，工程正式立項。
4、資格審查與工程招標、委托
4.1資格審查
承擔安全防范工程設計、施工的單位應持有省、市級以上公安技術防范管理部門審批發(fā)放的工程設計、施工的資格證書，并經(jīng)建設單位所在地區(qū)公安技術防范管理部門的資格驗證，方可承擔工程設計和施工。
4.2工程招標與委托
4.2.1 工程招標
a.建設單位根據(jù)任務書的要求編制招標文件，發(fā)出招標廣告或通知書；b.建設單位組織投標單位勘察工作現(xiàn)場、解答招標文件中的有關問題；c.投標單位密封報送標書；d.當眾開標、議標、審查標書，確定中標單位，發(fā)出中標通知書；e.招標單位與中標單位簽訂合同。
4.2.2 工程委托
建設單位根據(jù)設計任務書的要求，向工程設計（施工）單位提出委托，工程設計（施工）單位根據(jù)委托書和設計任務書要求，提出項目建議書或工程實施方案，經(jīng)建設單位審查批準后，委托生效即可簽訂合同。
5、合同
5.1合同內容
a.工程名稱和內容；b.建設單位和設計（施工）單位各方責任、義務；c.工程進度要求；d.工程費用及付款方式；e.工程驗收辦法；f.人員培訓及維修；g.風險及違約責任；h.其他有關事項。
5.2合同附件
a.中標文件或委托書；b.設計任務書；c.雙方認定的其他文件。
6、工程設計
6.1初步設計和方案論證
一、 二級工程必須進行初步設計和方案論證。初步設計應在工程委托生效后進行。
6.1.1 初步設計應具備以下內容：
a.系統(tǒng)設計方案及系統(tǒng)功能；b.器材平面布防圖及防擴范圍；c.系統(tǒng)框圖及主要器材配套清單；d.中心控制室布局及使用操作；e.管線敷設方案；f.工程費用概算和建設工期。
6.1.2 方案論證
6.1.2.1 工程項目在完成初步設計后應組織方案論證，由建設單位主持，業(yè)務主管部門、公安主管部門和設計施工單位及一定數(shù)量的技術專家參加。
6.1.2.2 對初步設計的各項內容進行審查，對其技術、質量、費用、工期、服務和預期效果做出評價。對有異議的評價意見，須有設計單位和建設單位協(xié)調的處理意見后，方可上報審批。
6.1.3 初步設計審批
工程項目初步設計及論證意見由建設單位報送相應業(yè)務主管部門審批，批準后方可進入正式設計階段。
6.2正式設計
6.2.1 技術設計
一、 二級工程在進行施工圖設計前應進行技術設計。技術設計必須具備下述內容。
a.設計任務書；b.設計報告；c.系統(tǒng)工作原理；d.中心控制設備的產(chǎn)品型號、制造廠家、產(chǎn)品主要功能；e.各種探測器、監(jiān)控器材及其他前端裝置的產(chǎn)品型號、制造廠家、產(chǎn)品主要功能；f.設備、器材清單。
6.2.2 施工圖設計
施工圖包括以下內容；
a.探測器布防平面圖、中心設備布置圖、系統(tǒng)及分系統(tǒng)連線圖；b.管線要求及管線敷設圖；c.設備、器材安裝要求及安裝圖紙。
6.2.3 操作、維修說明書
操作、維修說明書應包括如下內容；
a.系統(tǒng)使用、操作手冊；b.系統(tǒng)維修手冊；c.計算機程序說明。
6.3工程費用預算
a.器材設備預算；b.設計、施工費用預算；c.系統(tǒng)維護、修理費用預算；d.工程驗收費用預算。
6.4設計文件及工程費用預算審查批準
除有特殊規(guī)定的設計文件需經(jīng)公安主管部門審查批準外，均由建設單位主持對設計文件和預算進行審批。
7、工程實施
a.正式設計中的技術設計、施工圖設計及工程費用預算審核批準后，工程方可進入施工階段；b.依據(jù)工程設計文件所預選的器材及其預定數(shù)量進行定貨；c.按管線敷設圖和有關施工規(guī)范進行管線敷設施工；d.按施工圖的技術要求進行器材、設備安裝；e.按系統(tǒng)功能要求進行系統(tǒng)調試。
8、試運行及培訓
8.1試運行 系統(tǒng)調試開通后，應至少試運行一個月，由建設單位記錄試運行情況。
8.2試運行報告 建設單位依據(jù)試運行期間的記錄提出試運行報告，內容包括：
a.系統(tǒng)運行是否正常；b.系統(tǒng)功能是否符合設計要求；c.誤報警、漏報警的次數(shù)及產(chǎn)生原因的分析；d.故障產(chǎn)生的次數(shù)，排除故障的時間，e.維修服務是否符合合同規(guī)定。
8.3培訓
依據(jù)合同有關條款對有關人員進行培訓。培訓大綱應征得建設設單位同意。
9、竣工和初驗
9.1竣工
工程項目按設計任務書的規(guī)定內容全部建成，經(jīng)試運行達到設計要求并為建設單位認可，視為竣工。少數(shù)非主要項目未按合同規(guī)定全部建成，經(jīng)建設單位與設計施工單位協(xié)商，對遺留問題有明確的處理辦法，經(jīng)試運行并為建設單位認可后，也可竣工，并由設計施工單位寫出竣工報告。
9.2初驗 由建設單位組織設計施工單位根據(jù)設計任務書的要求，進行初驗，并寫出初驗報告。
10、工程驗收
10.1系統(tǒng)檢測
一、 二級工程在正式驗收前，必須由檢測部門進行系統(tǒng)檢測，并出具檢測報告。
10.2驗收文件
一、 二級安全防范工程必須具備以下文件，三級安全防范工程可視具體情況簡化。
a.試運行報告；b.竣工報告；c.初驗報告；d.系統(tǒng)檢測報告；e.竣工決算報告；f.正式設計齊套文件及竣工圖紙資料。
10.3工程驗收委員會
工程驗收委員會（或小組）由建設單位上級業(yè)務主管部門、公安主管部門、建設單位的主要負責人及技術專家組成。
工程驗收委員會可組成三個驗收組：
a.技術驗收組；b.施工驗收組；c.資料審查組。
10.4審查與驗收
根據(jù)合同有關條款進行審查與驗收。
10.4.1 技術驗收
技術驗收分器材設備驗收和系統(tǒng)驗收兩項內容：
a.器材設備驗收
所用器材應有符合國家標準或行業(yè)標準的質量證明。
b.技術系統(tǒng)驗收
以系統(tǒng)檢測報告為依據(jù)，對照設計任務書和設計文件檢查系統(tǒng)性能和質量是否符合要求。
10.4.2 施工驗收
施工驗收分為設備安裝和管線敷設兩部分。
a.設備安裝驗收
以檢測報告為依據(jù)，檢查安裝質量和安裝工藝是否符合國家標準和有關施工安裝規(guī)范的技術要求。
b.管線敷設驗收
以檢測報告為依據(jù)，檢查明敷管線及明裝接線盒，管井中纜線接頭等部分施工工藝是否符合安裝規(guī)范中的技術要求。
10.4.3 資料審查
按本標準10.2條所列各項文件進行審查.要求文件齊全，文字準確，圖紙齊套。
10.5結論
工程驗收委員會（小組）綜合10.4.1、10.4.2和10.4.3條的審查結果寫出工程驗收結論。
一九九四年三月十一日
