發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期1997年05月17日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1997年05月17日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
為維護(hù)港澳地區(qū)的繁榮穩(wěn)定，保障內(nèi)地居民前往港澳地區(qū)的合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范赴港澳定居審批工作的透明度，促進(jìn)出入境管理部門(mén)廉政建設(shè)，依據(jù)《中國(guó)公民因私事往來(lái)香港地區(qū)或者澳門(mén)地區(qū)的暫行管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱 《暫行管理辦法》）的有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)范。
一、 赴港澳地區(qū)定居條件
依據(jù) 《暫行管理辦法》的規(guī)定，符合下列情形之一的可申請(qǐng)前往港澳地區(qū)定居：
（一）夫妻一方定居香港、澳門(mén)，分居多年的；
（二）定居香港、澳門(mén)的父母年老體弱，必須由內(nèi)地子女前往照料的；
（三）內(nèi)地?zé)o依靠的老人和兒童投靠在香港、澳門(mén)的直系親屬和近親屬的；
（四）定居香港、澳門(mén)直系親屬的產(chǎn)業(yè)無(wú)人繼承，必須由內(nèi)地子女去定居才能繼承的；
（五）有其他特殊情況必須去香港、澳門(mén)定居的。
上述第一款中申請(qǐng)人需同港澳居民有合法婚姻關(guān)系；經(jīng)批準(zhǔn)赴港澳地區(qū)定居的，可攜帶一名14歲以下的子女同行。
第二款中申請(qǐng)人需年滿18歲、不滿60歲；父母均需年滿60歲，一方或雙方定居港澳地區(qū)，身邊確無(wú)子女照顧。
第三款中“老人”指60歲以上，子女均不在內(nèi)地定居，身邊無(wú)人照料的內(nèi)地居民；“兒童”指父母均不在內(nèi)地定居或父母雙亡的14歲以下內(nèi)地居民。
第四款指港澳居民身邊無(wú)直系親屬，去世后，需內(nèi)地子女赴港澳地區(qū)定居繼承產(chǎn)業(yè)。對(duì)多人共同享有繼承權(quán)的，只受理一人赴港澳地區(qū)定居繼承遺產(chǎn)的申請(qǐng)。
第五款指有特殊理由確需赴港澳地區(qū)定居的。
以上“直系親屬”指、父、母、子、女、（外）祖父母、（外）孫子女；“近親屬”指，兄弟姐妹。
二、 申請(qǐng)人須履行的手續(xù)
申請(qǐng)人向戶口所在地市、縣公安局出入境管理部門(mén)提出申請(qǐng)時(shí)，需回答有關(guān)詢問(wèn)并履行下列手續(xù)：
（一）提交填寫(xiě)完整并貼有申請(qǐng)人近期正面免冠彩色照片（規(guī)格為32×40mm）的《內(nèi)地居民往來(lái)港澳地區(qū)申請(qǐng)審批表》一式兩份和兩張同申請(qǐng)表上相同的照片；
（二）提交居民身份證和戶口簿或其他戶籍證明；
（三）提交與赴港澳定居事由相應(yīng)的證明；
（四）港澳親屬的邀請(qǐng)信；
（五）申請(qǐng)人所在單位或派出所對(duì)申請(qǐng)人赴港澳地區(qū)定居的意見(jiàn)；
（六）審批機(jī)關(guān)認(rèn)為確有必要的其他證明。
三、 與赴港澳定居事由相應(yīng)的證明是指
（一）申請(qǐng)去港澳定居夫妻團(tuán)聚的需提交結(jié)婚證明、定居港澳地區(qū)配偶的香港（澳門(mén)）居民身份證。
（二）申請(qǐng)去港澳定居照顧在港澳地區(qū)年老體弱無(wú)依靠父母的需提交父母身邊確無(wú)子女的證明材料、親屬關(guān)系證明和父母的香港（澳門(mén)）居民身份證、港澳同胞回鄉(xiāng)證。
（三）申請(qǐng)去港澳定居投靠父母的內(nèi)地?zé)o依靠?jī)和杼峤怀錾t(yī)學(xué)證明，父母結(jié)婚證明（結(jié)婚證明書(shū)）和父母的香港（澳門(mén)）居民身份證、港澳同胞回鄉(xiāng)證；孤兒申請(qǐng)去港澳定居投靠親屬的，需出具載明父母已死亡的戶口簿、與被投靠人親屬關(guān)系證明、被投靠人的香港（澳門(mén)）居民身份證和港澳同胞回鄉(xiāng)證；投靠養(yǎng)父母的兒童還需出具收養(yǎng)關(guān)系合法證明；父母離異的需出具法院確定的父或母對(duì)其具有撫養(yǎng)權(quán)的離婚判決書(shū)。
（四）申請(qǐng)去港澳定居投靠港澳親屬的內(nèi)地?zé)o依靠老人需提交可證明內(nèi)地確無(wú)子女和與被投靠有親屬關(guān)系的材料以及被投靠人的香港（澳門(mén)）居民身份證、港澳同胞回鄉(xiāng)證。
（五）申請(qǐng)去港澳定居繼承產(chǎn)業(yè)的需提交被繼承人死亡證明、在港澳地區(qū)無(wú)繼承人證明以及申請(qǐng)人繼承權(quán)證明、港澳地區(qū)遺產(chǎn)管理機(jī)關(guān)出具的法律文書(shū)和交納遺產(chǎn)稅憑單。
上述五款所指港澳居民是外國(guó)藉的，需同時(shí)出具外國(guó)護(hù)照或其他能夠證明其外國(guó)藉身份的證件和港澳地區(qū)永久居民身份證、親屬關(guān)系證明。
赴港澳地區(qū)定居申請(qǐng)審批表內(nèi)的項(xiàng)目和提交的材料所證明事項(xiàng)因時(shí)間的推移而發(fā)生變化，申請(qǐng)人應(yīng)向受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)及時(shí)申報(bào)并提交相應(yīng)的證明。
四、 申請(qǐng)人所在單位或派出所對(duì)申請(qǐng)人赴港澳地區(qū)定居的意見(jiàn)
申請(qǐng)人所在單位或派出所對(duì)申請(qǐng)人赴港澳定居的意見(jiàn)直接填寫(xiě)在申請(qǐng)表的相應(yīng)欄目?jī)?nèi)并加蓋公章。審查意見(jiàn)應(yīng)包括：申請(qǐng)表所填內(nèi)容是否屬實(shí)、申請(qǐng)人是否具有《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》規(guī)定不準(zhǔn)出境的五種情形、是否同意申請(qǐng)人出境等，不同意的要說(shuō)明理由。負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人出具意見(jiàn)的單位分別為：
（一）公職人員，由其人事組織部門(mén)按干部管理權(quán)限出具意見(jiàn)。
（二）在校初中以上學(xué)生，由所在學(xué)校出具意見(jiàn)。
（三）其他人員，由其戶口所在地的公安派出所或其人事檔案管理部門(mén)出具意見(jiàn)。
申請(qǐng)人所在單位或戶口所在地派出所出具意見(jiàn)后，在申請(qǐng)人出境前如發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人有法定不準(zhǔn)出境的情形或工作單位變換，應(yīng)及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)。
五、 受理審批程序和時(shí)限
（一）領(lǐng)取赴港澳地區(qū)定居申請(qǐng)表。各地根據(jù)本《規(guī)范》第一條規(guī)定制訂申領(lǐng)《內(nèi)地居民赴港澳地區(qū)定居申請(qǐng)審批表》的規(guī)定。內(nèi)地居民根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定，向戶口所在地市、縣公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取《內(nèi)地居民赴港澳地區(qū)定居申請(qǐng)審批表》，填寫(xiě)申請(qǐng)表，提交本《規(guī)范》第三條規(guī)定的相關(guān)證明材料，向該公安機(jī)關(guān)提出赴港澳地區(qū)定居申請(qǐng)。
（二）審核申請(qǐng)人證明材料?？h、市公安局或公安分局受理申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)事由和相應(yīng)材料進(jìn)行認(rèn)真的審核調(diào)查，簽署同意或不同意意見(jiàn)后報(bào)上級(jí)出入境管理部門(mén)復(fù)核審批。從受理申請(qǐng)到作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定并通知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在60天內(nèi)完成。審批機(jī)關(guān)作出決定后，及時(shí)通知申請(qǐng)人和申請(qǐng)人所在單位、戶口所在地派出所。
（三）打分排隊(duì)，公布結(jié)果。公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)打分標(biāo)準(zhǔn)為批準(zhǔn)赴港澳地區(qū)定居的內(nèi)地居民打分，按得分高低依次排隊(duì)，并公布打分排隊(duì)情況。
（四）公布發(fā)證名單。公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)限定名額，依照排隊(duì)先后順序每月公布放行赴港澳定居人員名單。簽發(fā)證件前15天，在申請(qǐng)人戶口所在地派出所和最初受理申請(qǐng)人申請(qǐng)的出入出境管理部門(mén)接待室張榜公布申請(qǐng)人姓名、性別、出生日期、工作單位、家庭住址、赴港澳地區(qū)定居理由、分居年限等情況，接受群眾監(jiān)督，并通知申請(qǐng)人和申請(qǐng)人戶口所地派出所。
有關(guān)部門(mén)和群眾對(duì)公布放行名單中某申請(qǐng)人有異議的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)緩發(fā)證件，并立即組織核查。
（五）簽發(fā)證件。公布發(fā)證名單15天后無(wú)異議的，公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)即簽發(fā)《前往港澳通行證》，并將證件當(dāng)面交申請(qǐng)人。持證人憑注銷(xiāo)戶口證明和交還身份證的回執(zhí)，領(lǐng)取證件。
公安出入境管理部門(mén)要認(rèn)真對(duì)持群眾提出的異議或舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)確實(shí)不符合條件、已喪失條件或弄虛作假的，在調(diào)查核實(shí)后取消定居資格并公布處理結(jié)果。
六、 打分標(biāo)準(zhǔn)
各類(lèi)申請(qǐng)人具體打分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件。
七、 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
《前往港澳通行證》工本費(fèi)50元人民幣；申請(qǐng)手續(xù)費(fèi)5元人民幣。
八、 實(shí)施日期
本規(guī)范自1997年5月20日起實(shí)施。此前規(guī)定與本規(guī)范相抵觸的，以本規(guī)范為準(zhǔn)。
