發(fā)文機關(guān)公安部
發(fā)文日期1997年05月20日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號公交管〔1997〕96號
施行日期1997年05月20日
效力級別部門規(guī)范性文件
機動車注冊登記工作規(guī)范（試行）（1997年5月20日公交管〔1997〕96號）
登記事項
一、在我國道路上行駛的民用機動車登記分為：新車注冊、過戶轉(zhuǎn)籍、變更改裝、停駛復駛、報廢注銷、臨時入境。
二、機車登記事項為：車主、住址、電話、單位代碼、居民身份證號、車輛類型、廠牌型號以及車輛技術(shù)參數(shù)等?！稒C動車登記表》規(guī)定的登記項目中車主、住址、電話、單位代碼或居民身份證號由車主填寫。
三、本規(guī)范所稱車主，即機動車所有人，是指具備下列條件的單位和個人。
（一） 單位
機關(guān)、學校、工廠、公司等具有法人資格的行政、事業(yè)、企業(yè)單位和社會團體。
各國駐華使、領(lǐng)館和外國駐華辦事機構(gòu)。
（二） 個人
持有居住地公安機關(guān)核發(fā)的戶口簿和有效居民身份證的中國公民。
持有公安機關(guān)核發(fā)的有效居留證件的外國人。
（三） 住址
單位的住址為其從事生產(chǎn)或辦事機構(gòu)所在地的地址。
個人的住址為其戶口簿或居留證件登記的居住地址。
四、本規(guī)范所稱車管所，是指經(jīng)公安部批準的具有確定的注冊機關(guān)代號和管轄區(qū)的各省（區(qū)、市）、地（市、州、盟）公安機關(guān)車輛管理所，負責對本轄區(qū)內(nèi)的車輛注冊登記。
五、各省、自治區(qū)、直轄市公安交通管理局、處對注冊機車負責檢查和監(jiān)督，每半年對所屬車管所已注冊的進口小型汽車進行檢查，并將檢查情況于當年7月份和次年1月份上報公安部交通管理局。
新車注冊登記
新車注冊登記順序：登記審核一檢驗車輛一核發(fā)牌證。
一、登記審核
（一） 審核《機動車登記表》的填寫內(nèi)容；查驗《全國組織機構(gòu)編制規(guī)則》（GB／T11714）規(guī)定的單位《代碼證書》（各國駐華使、領(lǐng)館，駐華辦事機構(gòu)除外）或居民身份證和戶口簿或居留證件；
（二） 審核新車來歷憑證。新車來歷憑證是指經(jīng)國家工商行政管理機關(guān)驗證蓋章的機動車銷售發(fā)票（其中沒收的走私、非法拼（組）裝汽車、摩托車的銷售發(fā)票是國家指定的機動車銷售單位的銷售發(fā)票）和下列證明書：
1、國產(chǎn)機動車的《車輛整車出廠合格證》。
2、進口機動車的《貨物進口證明書》。
3、沒收的走私、非法拼（組）裝汽車、摩托車的《沒收走私汽車、摩托車證明書》。
4、因經(jīng)濟賠償、財產(chǎn)分割等所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移未進行新車注冊登記的機動車，須有上述新車來歷憑證和人民法院出具的發(fā)生法律效力的判決書、裁定書、調(diào)解書。
（三） 車主的住址在本車管所管轄區(qū)內(nèi)；
（四） 車輛購置附加費繳納憑證；
（五） 規(guī)定的機動車第三者責任保險憑證；
符合以上規(guī)定的，經(jīng)辦人在《機動車登記表》第30項“審核意見”欄內(nèi)簽字、蓋章。
（六） 存入車輛檔案的材料：
原始件有：《機動車登記表》、《貨物進口證明書》、《沒收走私汽車、摩托車證明書》。
復印件有：機動車銷售發(fā)票；單位的《代碼證書》、個人的戶口簿和居民身份證；居留證件；人民法院出具的發(fā)生法律效力的判決書、裁定書、調(diào)解書。
二、檢驗車輛
（一） 檢查機動車車型和技術(shù)參數(shù)
1、新車的車型和技術(shù)參數(shù)
對下列新車的廠牌型號、車身顏色等車型和技術(shù)參數(shù)進行檢查：
國產(chǎn)機動車（拖拉機、電車、掛車除外），依照《全國汽車、民用改裝車和摩托車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》、《全國農(nóng)用運輸車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》（以下統(tǒng)稱《目錄》）和《車輛整車出廠合格證》。
進口機動車，依照《貨物進口證明書》和有關(guān)材料。
由公安、海關(guān)、工商行政管理部門依法沒收的走私、非法拼（組）裝汽車、摩托車，依照《沒收走私汽車、摩托車證明書》和同類型的車輛技術(shù)參數(shù)等有關(guān)材料。
2、核對車駕號碼和發(fā)動機號碼
車架號碼和發(fā)動機號碼的符號、數(shù)字和各種外文字母都應(yīng)全部拓印。用計算機登錄車架號碼和發(fā)動機號碼時，應(yīng)輸入全部拓印的內(nèi)容。
檢驗員要核對拓片與車輛的車架號碼和發(fā)動機號碼，發(fā)現(xiàn)不一致或有改動、鑿痕、銼痕、重新打刻、墊支金屬塊等人為改變或毀壞的，對車輛一律扣留審查。
（二） 檢索信息庫
新車應(yīng)當在《全國被盜搶機動車信息庫》中進行查詢比對，發(fā)現(xiàn)偽造和私自改裝、改型等可疑車輛，一律扣留交刑偵部門審查。
（三） 安全檢測
機動車安全技術(shù)檢測符合《機動車安全運行技術(shù)條件》（GB7258）的規(guī)定。新車免檢的車型，不進行安全性能檢測。
對符合以上新車檢驗規(guī)定的，檢驗員打印或填寫《機動車登記表》第5－25項的內(nèi)容，并在《機動車登記表》第29項“檢驗結(jié)論”欄內(nèi)簽字、蓋章。
三、核發(fā)牌證
車管所長對新年來歷憑證等有關(guān)材料進行審核，符合以下規(guī)定的，在《機動車登記表》第31項“核發(fā)意見”欄內(nèi)簽字、蓋章，并按規(guī)定核發(fā)機動車號牌和行駛證：
（一） 《機動車登記表》第35項登錄的以下車輛來歷憑證等有關(guān)材料真實、齊全，規(guī)定的存檔件齊全：
1、機動車的銷售單位及發(fā)票號碼；
2、《貨物進口證明書》的編號和簽發(fā)海關(guān)的名稱；
3、《沒收走私汽車、摩托車證明書》的編號和簽發(fā)單位及“裁定沒收法律文書編號”；
4、出具發(fā)生法律效力的判決書、裁定書、調(diào)解書的人民法院名稱及其編號；
（二） 車輛檢驗合格。
過戶、轉(zhuǎn)籍登記
一、轉(zhuǎn)出地車管所審核內(nèi)容
（一） 審核機車過戶、轉(zhuǎn)籍證明材料
屬于關(guān)系的機動車，應(yīng)有經(jīng)工商行政管理機關(guān)驗證蓋章的機動車交易發(fā)票。
屬于經(jīng)濟賠償、財產(chǎn)分割、繼承等發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移的已注冊登記的機動車，應(yīng)具有車輛檔案和人民法院出具的發(fā)生法律效力的判決書、裁定書、調(diào)解書。
轉(zhuǎn)籍證明材料為車主的住址遷移的有關(guān)材料。
（二） 審核《機動車變更、過戶、改裝、停駛、復駛、報廢審批申請表》填寫內(nèi)容。
“車主簽章”欄內(nèi)，屬私車的，由原車主簽名；屬公車的，原車主蓋章；
“申請內(nèi)容”欄內(nèi)由車管所經(jīng)辦人負責填寫，屬過戶的，應(yīng)填寫新車主的名稱；屬轉(zhuǎn)籍的，應(yīng)填寫車主遷移后的住址；
（三） 過戶轉(zhuǎn)出的車輛檔案符合該車新車注冊登記時國家對機動車管理的政策規(guī)定?！稒C動車登記表》、車輛來歷憑證和變更登記材料齊全，原車主不提交《機動車行駛證》的，應(yīng)登報聲明注銷；
（四） 轉(zhuǎn)出的車輛與《機動車登記表》的登記項目一致?！稒C動車年度定期檢驗合格證》未過期的，不進行車輛安全性能檢測；
（五） 車輛未達到國家規(guī)定的報廢標準，非右置方向盤，車身噴涂的標志非國家規(guī)定的警用車輛標志或特種車輛標志；
（六） 按新車檢驗中檢索信息庫的規(guī)定進行了查詢比對，非可疑車輛。
機動車轉(zhuǎn)出地車管所，對符合以上規(guī)定的，車管所長在《機動車變更、過戶、改裝、停駛、復駛、報廢審批申請表》中“審核意見”欄內(nèi)簽字，加蓋車管所公章，辦理過戶、轉(zhuǎn)籍轉(zhuǎn)出登記，并開具《機動車、駕駛員轉(zhuǎn)出通知單》，收回車輛牌證，將車輛檔案密封后交給車主，發(fā)給臨時行駛車號牌（在本車管所管轄區(qū)內(nèi)過戶的車輛，只更換《機動車行駛證》）。
二、建立《機動車過戶、轉(zhuǎn)籍轉(zhuǎn)出登記庫》
轉(zhuǎn)出地車管所在機動車檔案計算機管理系統(tǒng)中建立包括以下內(nèi)容的《機動車過戶、轉(zhuǎn)籍轉(zhuǎn)出登記庫》，保存期為二年：
（一） 《機動車登記表》內(nèi)第1－35項的內(nèi)容；
（二） 車輛來歷憑證記錄：
1、機動車的銷售單位和發(fā)票號碼；
2、《海關(guān)貨物進口證明書》的簽發(fā)單位和編號；
3、《沒收走私汽車、摩托車證明書》的簽發(fā)單位、編號和“裁定沒收法律文書編號”；
4、出具發(fā)生法律效力的判決書、裁定書、調(diào)解書的人民法院名稱及其編號；
（三） 過戶登記的，新車主名稱；轉(zhuǎn)籍登記的，遷移后的住址。
三、轉(zhuǎn)入地車管所審核內(nèi)容
機動車轉(zhuǎn)入地車管所，對符合以下規(guī)定的機動車，辦理機動車過戶或轉(zhuǎn)籍轉(zhuǎn)入登記，核發(fā)機動車號牌和行駛證：
（一） 《機動車變更、過戶、改裝、停駛、復駛、報廢審批申請表》與《機動車、駕駛員轉(zhuǎn)出通知單》相符；
（二） 車輛檔案內(nèi)有關(guān)憑證與《機動車登記表》第35項登錄的內(nèi)容相符；
（三） 按照原車主的《機動車登記表》中項目，對車輛進行了檢驗?！稒C動車年度定期檢驗合格證》未過期的，不進行車輛安全性能檢測。
變更、改裝登記
一、已注冊機動車只允許對《機動車登記表》中下列項目進行變更或改裝：
（一） 車主的名稱、住址（在車管所轄區(qū)內(nèi)）；
（二） 車身顏色、外廓尺寸；
（三） 燃料種類、發(fā)動機、車身（車架）。發(fā)動機和車身（車架）不得同時變更，變更后的車輛參數(shù)應(yīng)當與《目錄》內(nèi)同類型車輛參數(shù)相同，車輛檢驗合格。
二、對符合變更的機動車，車管所長應(yīng)在《機動車變更、過戶、改裝、停駛、復駛、報廢審批申請表》“審核意見”欄內(nèi)簽字、蓋章，重新核發(fā)行駛證。變更記錄如與行駛證記載項目無關(guān)的，可免換發(fā)行駛證。發(fā)生變更的證明材料復印件存檔。
停駛、復駛登記
一、車管所審核《機動車變更、過戶、改裝、停駛、復駛、報廢審批申請表》的內(nèi)容，對已注冊登記的機動車停止上道路行駛一年以上的，應(yīng)當批準機動車停駛，并將該車號牌及行駛證收回暫存，開具《停駛證明》。
二、機動車恢復行駛時，應(yīng)對機動車進行檢驗，批準復駛后，將號牌及行駛證發(fā)還給車主。
三、機動車延長停駛時間不得超過一年。
報廢、注銷登記
一、車管所對符合以下條件的機動車，辦理報廢、注銷登記，收回機動車號牌和行駛證，并登報聲明報廢、注銷：
（一） 《機動車變更、過戶、改裝、停駛、復駛、報廢審批申請表》的內(nèi)容填寫規(guī)范；
（二） 達到國家規(guī)定的汽車報廢標準；
（三） 因質(zhì)量問題退回制造廠更換；
（四） 機動車失竊
；
二、機動車注銷注冊后，汽車檔案保存二年，其他車輛檔案保存一年。
臨時入境登記
經(jīng)國家主管部門批準，臨時（不超過三個月）入境參加有組織的旅游、比賽以及其他交往活動的外國機動車，車管所應(yīng)辦理臨時入境登記。具體辦法，按照《臨時入境機動車輛與駕駛員管理辦法》（公安部令第四號）的規(guī)定辦理。
