發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院
發(fā)文日期1996年02月15日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)發(fā)〔1996〕8號(hào)
施行日期1996年02月15日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
國(guó)務(wù)院同意國(guó)務(wù)院反假貨幣工作聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反假貨幣工作的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院
一九九六年二月十五日
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反假貨幣工作的意見
國(guó)務(wù)院：
近幾年，境內(nèi)外制造、販賣假人民幣（以下簡(jiǎn)稱假幣）的犯罪活動(dòng)十分猖獗。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1990年發(fā)現(xiàn)假幣4272次，金額1368萬元，而1994年發(fā)現(xiàn)假幣30多萬次，金額1．3億元，假幣發(fā)案次數(shù)和發(fā)案金額均逐年大幅度上升。從查獲的假幣案件分析，絕大多數(shù)是境外制造、境內(nèi)外犯罪分子相互勾結(jié)走私販運(yùn)入境的，但1995年也發(fā)現(xiàn)兩起由國(guó)內(nèi)犯罪分子制版、印刷的特大假幣案件。為了加強(qiáng)反假幣工作力度，1994年11月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立了由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的“國(guó)務(wù)院反假貨幣工作聯(lián)席會(huì)議”，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，使反假幣工作有了專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，1995年6月30日《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治破壞金融秩序犯罪的決定》（以下簡(jiǎn)稱 《決定》），也使打擊制造、販賣、使用假幣的犯罪活動(dòng)有了明確的法律依據(jù)。為認(rèn)真貫徹落實(shí) 《決定》的有關(guān)規(guī)定，加大打擊力度，現(xiàn)就下一步反假幣工作提出如下意見：
一、 統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)工作力度。各地區(qū)、各部門要高度重視反假幣工作，充分認(rèn)識(shí)假幣的危害性和反假幣工作的重要性，把反假幣工作當(dāng)作一件大事來抓。特別是東南沿海走私販運(yùn)假幣活動(dòng)猖獗的地區(qū)，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要把反假幣工作列入重要議事日程，把打擊走私活動(dòng)和打擊制造、販賣假幣活動(dòng)結(jié)合起來，加強(qiáng)反假幣工作力度。
二、 健全組織體系，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)反假幣工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立本地區(qū)的反假幣工作聯(lián)席會(huì)議制度并指定相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)（該辦事機(jī)構(gòu)掛靠在中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种校?，?fù)責(zé)本地區(qū)反假幣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究、解決反假幣工作中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門統(tǒng)一行動(dòng)，保證反假幣工作的順利進(jìn)行。
三、 加強(qiáng)部門協(xié)作，共同做好反假幣工作。
（一）目前我國(guó)假幣主要來自境外，各級(jí)海關(guān)要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)境旅客行李物品的檢查，嚴(yán)格人民幣出入境管理，防止假幣入境。海關(guān)、邊防等部門要在加強(qiáng)海上緝私的同時(shí)，注意查緝偷運(yùn)假幣入境的犯罪活動(dòng)，并將其列入打擊走私的重要內(nèi)容。
（二）公安部門要把反假幣工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)偵破工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的假幣案件及時(shí)立案，組織力量開展偵破。對(duì)跨?。▍^(qū)、市）的案件，各地要積極配合，認(rèn)真協(xié)查案件線索，及時(shí)反饋查證結(jié)果。同時(shí)要加強(qiáng)同國(guó)際刑警組織、外國(guó)警察機(jī)構(gòu)和香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)警方的合作，共同打擊、防范國(guó)際和跨地區(qū)制造、販賣假幣的犯罪活動(dòng)。
（三）工商行政管理和新聞出版部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《國(guó)務(wù)院辦公室關(guān)于禁止在宣傳品、出版物及其他商品上濫用人民幣和國(guó)家債券圖樣的通知》（國(guó)辦發(fā)［1994］51號(hào)）和中國(guó)人民銀行、公安部等部門《關(guān)于禁止在宣傳品出版物及有關(guān)商品上使用人民幣、外幣和國(guó)家債券圖樣的通知》（銀發(fā)［1991］71號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，對(duì)出版社、印刷企業(yè)和經(jīng)營(yíng)復(fù)印業(yè)務(wù)的企業(yè)嚴(yán)格管理，定期檢查。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)非法印制、復(fù)印、出版貨幣圖樣的單位，要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
（四）司法部門對(duì)販賣、運(yùn)輸、投放假幣者，應(yīng)根據(jù)我國(guó)的有關(guān)法律規(guī)定及時(shí)進(jìn)行審理，從重打擊。對(duì)公開審理的假幣案件，新聞媒介應(yīng)有選擇地進(jìn)行公開報(bào)道，以威懾犯罪分子，教育廣大群眾。
（五）中國(guó)人民銀行要加強(qiáng)對(duì)各類金融機(jī)構(gòu)反假幣工作的指導(dǎo)，做好反假幣人員的技能培訓(xùn)。各金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮柜臺(tái)一線人員在反假幣工作中的作用，采取切實(shí)有效的嚴(yán)密措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查繳假幣，保證假幣不從金融機(jī)構(gòu)流出或流入。凡收付50元以上大面額鈔票時(shí)，所收鈔票應(yīng)經(jīng)手工和儀器雙重鑒別，發(fā)現(xiàn)假幣一律嚴(yán)格按規(guī)定沒收處理。
四、 加強(qiáng)宣傳教育，普及人民幣知識(shí)。
（一）各有關(guān)部門要通過印發(fā)宣傳材料、舉辦展覽等形式，宣傳人民幣基本知識(shí)，把愛護(hù)人民幣提高到愛國(guó)主義的高度來認(rèn)識(shí)，在全社會(huì)中形成愛護(hù)人民幣的良好風(fēng)氣。宣傳工作要經(jīng)常化、制度化，既要宣傳人民幣的基本知識(shí)，也要宣傳識(shí)別假幣的基本方法和發(fā)現(xiàn)可疑幣、假幣后的處理辦法。
（二）加強(qiáng)法制宣傳，特別要針對(duì)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、 《決定》和《最高人民法院關(guān)于辦理偽造國(guó)家貨幣、販運(yùn)偽造的國(guó)家貨幣、走私偽造的貨幣犯罪案件具體應(yīng)用法律的若干問題的解釋》中的有關(guān)規(guī)定，做好宣傳工作。從1996年開始，國(guó)務(wù)院反假貨幣工作聯(lián)席會(huì)議每年在全國(guó)范圍內(nèi)組織一次“反假幣宣傳周”，具體工作由各地反假幣工作聯(lián)席會(huì)議辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)。
五、 人民幣反假鑒別儀器的生產(chǎn)由國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局會(huì)同中國(guó)人民銀行歸口管理。要對(duì)目前生產(chǎn)人民幣反假鑒別儀器的廠家、產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)鑒定，審查合格后發(fā)給生產(chǎn)許可證。各金融機(jī)構(gòu)及收現(xiàn)金較多的單位均應(yīng)配備獲得生產(chǎn)許可證的反假鑒別儀器。
反假幣工作所需經(jīng)費(fèi)，可在人民銀行業(yè)務(wù)支出科目“貨幣發(fā)行費(fèi)”中列支，用于開展愛護(hù)人民幣和反假幣宣傳活動(dòng)、培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干、購(gòu)買反假幣鑒別儀器以及反假幣獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)費(fèi)用的開支，并在年終決算中專項(xiàng)說明。
以上意見如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。
國(guó)務(wù)院反假貨幣工作聯(lián)席會(huì)議
一九九六年一月六日
