發(fā)文機關商務部,國家發(fā)展和改革委員會,公安部,國家稅務總局,國家工商行政管理總局,國務院糾正行業(yè)不正之風辦公室
發(fā)文日期2012年06月08日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2012年06月08日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門、發(fā)展改革（物價）部門、公安廳（局）、稅務局、工商局、糾風辦：
清理整頓違規(guī)收費工作開展以來，各地商務、發(fā)展改革（物價）、公安、稅務、工商等部門按照清理整頓工作方案要求，穩(wěn)步推進各項工作，零售商供應商關系呈現(xiàn)積極變化。為深入貫徹落實 《國務院辦公廳轉發(fā)國務院糾正行業(yè)不正之風辦公室關于2012年糾風工作實施意見的通知》（國辦發(fā)[2012]25號，以下簡稱 《通知》）及全國清理整頓大型零售企業(yè)向供應商違規(guī)收費聯(lián)合檢查電視電話會議（以下簡稱電視電話會議）精神，進一步做好清理整頓工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、 延長工作時間
為確保清理整頓工作取得更大成效，根據(jù)糾風工作實際需要，經(jīng)國務院領導同志同意，決定將清理整頓工作結束時間由2012年6月底調整至2012年9月底。有關工作安排也做了相應調整，新一輪聯(lián)合檢查6月20日開始，7月底結束。
二、 調整工作機制
根據(jù) 《通知》安排，清理整頓工作部際協(xié)調小組增加國務院糾風辦為成員單位，進一步加強對清理整頓工作的組織領導。請各地協(xié)調小組按程序做相應調整，確保工作機制順暢。
三、 落實工作責任
按照國務院批準的清理整頓工作方案，在地方政府領導下，商務主管部門負責整體組織協(xié)調，牽頭組織約談零售商和規(guī)范促銷服務費工作；發(fā)展改革（物價）部門牽頭負責清理整頓未按規(guī)定實行明碼標價的行為；工商行政管理部門會同發(fā)展改革（物價）部門清理大型零售企業(yè)利用市場優(yōu)勢地位違規(guī)收費的行為。地方有關部門要在當?shù)卣念I導下切實履職，牽頭部門要按照職責分工狠抓落實，同時加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計、調研分析和匯總報告等工作。有關執(zhí)法部門要依法發(fā)揮執(zhí)法檢查職能，對拒不配合檢查、不提供資料的企業(yè)總部及門店，要敢于堅持原則，嚴肅執(zhí)法。
四、 督促企業(yè)復查
在開展新一輪聯(lián)合檢查前，各地協(xié)調小組要督促企業(yè)對自查自糾情況進行認真復查。對于前期自查沒有發(fā)現(xiàn)問題的或問題較少的，要重點進行跟蹤指導。企業(yè)復查過程中，商務主管部門要加強對規(guī)范促銷服務費的指導，工商、物價部門要加強對違規(guī)收費問題的指導，物價部門要加強對落實明碼標價的指導。
五、 明確政策界限
以鼓勵零售企業(yè)自查問題、自行糾正、增強自律意識、自我調整規(guī)范為導向，及時發(fā)現(xiàn)并處理問題。為確保工作目標實現(xiàn)，本通知下發(fā)之日起至6月20日為企業(yè)自查“回頭看”階段，在此階段，通過自查、復查發(fā)現(xiàn)的問題，企業(yè)要積極采取措施進行糾正；企業(yè)自查、復查未發(fā)現(xiàn)但在被檢查時發(fā)現(xiàn)的問題，將依法嚴肅處理。
六、 加大檢查力度
各地要研究制訂新一輪聯(lián)合檢查方案，商務、工商、物價等牽頭部門要根據(jù)職責，對規(guī)范促銷服務費、禁止違規(guī)收費和落實明碼標價等三項主要內容，分門別類制定檢查細則。檢查要覆蓋行政區(qū)域內所有符合條件的零售企業(yè)總部及門店，通過查看合同及附件、調閱財務數(shù)據(jù)、約談、座談、深挖舉報投訴線索等方式開展檢查。每次檢查均須填寫聯(lián)合檢查表（商秩發(fā)[2012]485號文的附件2），檢查負責人要切實負起責任，并在檢查表上簽字。其他檢查要求嚴格按《部際協(xié)調小組辦公室關于切實做好清理整頓違規(guī)收費聯(lián)合檢查階段有關工作的通知》（商秩司函[2012]163號）執(zhí)行。充分發(fā)揮新聞媒體作用，宣傳正面典型，曝光嚴重違法違規(guī)企業(yè)。
七、 及時報告進展
各地要及時向部際協(xié)調小組報告工作進展情況、遇到的問題和政策建議。要指定專人負責聯(lián)合檢查統(tǒng)計工作，每周一報送統(tǒng)計周報表，并實行零報告制度（沒有情況也要報告）。同時，做好零售商自查自糾表、零售商收取供應商費用一覽表和聯(lián)合檢查表的歸檔工作，必要時部際協(xié)調小組將抽查相關資料。工作統(tǒng)計報送情況將作為清理整頓工作考核的重要內容，對不按要求報告的，將給予通報批評。
請各地協(xié)調小組及時向部際協(xié)調小組報送材料：6月20日前報送新一輪聯(lián)合檢查方案、聯(lián)合檢查統(tǒng)計工作負責人及聯(lián)系方式；8月10日前報送新一輪聯(lián)合檢查總結。同時，督促本行政區(qū)域內的企業(yè)總部于6月20日前上報復查報告，匯總后報部際協(xié)調小組。
商務部 發(fā)展改革委 公安部
稅務總局 工商總局 國務院糾風辦
二〇一二年六月八日
