發(fā)文機關(guān)國家國內(nèi)貿(mào)易局,公安部,國家工商行政管理總局
發(fā)文日期1999年03月25日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號內(nèi)貿(mào)局聯(lián)發(fā)再字〔1999〕第11號
施行日期1999年03月25日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市貿(mào)易（商務(wù)、物資）廳（局、總會、集團）、公安廳（局）、工商行政管理局：
隨著我國汽車工業(yè)的發(fā)展和汽車更新速度的加快，報廢汽車的數(shù)量正在逐年增加。為加強報廢汽車回收（拆解）行業(yè)的管理，防止報廢車、拼裝車及五大總成重新流入社會，減少交通事故和環(huán)境污染，保護人民生命財產(chǎn)，國家對報廢汽車回收（拆解）企業(yè)實行資格認證制度?，F(xiàn)就報廢汽車回收（拆解）企業(yè)資格認證的有關(guān)問題通知如下：
一、 對報廢汽車回收（拆解）企業(yè)要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則進行資格認證。各地要繼續(xù)貫徹落實《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進一步開展資源綜合利用意見的通知》（國發(fā)〔1996〕36號）精神，加強廢舊物資回收和再生利用的管理工作，對從事報廢汽車回收（拆解）企業(yè)，嚴(yán)格按照原國內(nèi)貿(mào)易部、國家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈報廢汽車回收（拆解）企業(yè)資格認證實施管理暫行辦法〉的通知》（內(nèi)貿(mào)再聯(lián)字〔1997〕第53號）要求，認真做好資格認證工作。
二、 被認證合格的報廢汽車回收（拆解）企業(yè)憑國家國內(nèi)貿(mào)易局再生資源與協(xié)調(diào)司（或原國內(nèi)貿(mào)易部再生資源管理辦公室）和全國汽車更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核發(fā)的資格認證書到各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局治安部門辦理登記手續(xù)，各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局治安部門在接到報廢汽車回收（拆解）企業(yè)的申請后，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》認真核查，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，由縣級以上人民政府公安機關(guān)核發(fā)特種行業(yè)許可證。企業(yè)憑資格認證書和特種行業(yè)許可證到工商行政管理機關(guān)辦理變更登記手續(xù)。
三、 各地商品流通主管部門和報廢汽車回收主管部門要加強對報廢汽車回收（拆解）企業(yè)的管理，嚴(yán)禁拼裝、倒賣報廢汽車整車及五大總成流入市場。報廢汽車回收（拆解）企業(yè)對回收（拆解）的報廢汽車要逐車登記，發(fā)現(xiàn)盜竊、搶劫、窩藏等可疑情況，要及時向公安機關(guān)報告。
各地公安機關(guān)要結(jié)合公安部部署開展的打擊走私、盜竊、搶劫機動車犯罪專項斗爭和清理整頓機動車修理業(yè)的工作，按照《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》加強對報廢汽車回收（拆解）企業(yè)的治安業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查，堅決堵住銷贓渠道。
各地工商行政管理部門要加強對報廢汽車回收（拆解）企業(yè)的監(jiān)督，對從事報廢汽車回收（拆解）業(yè)務(wù)的企業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)定進行審核。對無資格認證書和特種行業(yè)許可證的報廢汽車回收（拆解）企業(yè)不予登記注冊。對違反規(guī)定擅自回收（拆解）報廢汽車的，堅決予以取締。
四、 各級公安交通管理部門要按照公安部《關(guān)于實施〈汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)〉有關(guān)事項的通知》（公交管〔1997〕261號）的要求，將報廢汽車的車主、車型等信息通報給當(dāng)?shù)貒艺J定的報廢汽車回收（拆解）企業(yè)。
各地在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題請及時報告國家國內(nèi)貿(mào)易局、公安部、國家工商行政管理局。
附件：《報廢汽車回收（拆解）企業(yè)資格認證實施管理暫行辦法》
1999年3月25日 附件： 報廢汽車回收（拆解）企業(yè)資格認證實施管理暫行辦法
（1997年12月12日 國內(nèi)貿(mào)易部國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會發(fā)布）
一 總則
第一條根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委、國內(nèi)貿(mào)易部《關(guān)于加強報廢汽車回收工作管理的通知》（國經(jīng)貿(mào)經(jīng)〔1996〕724號）中第二條規(guī)定，對報廢汽車回收（拆解）企業(yè)實行資格認證制度。為搞好報廢汽車回收（拆解）企業(yè)資格認證工作，特制定本辦法。
第二條報廢汽車回收（拆解）管理是汽車更新工作的重要組成部分。做好這項工作，對促進我國汽車工業(yè)的發(fā)展，節(jié)約能源，減少交通事故和環(huán)境污染，增加廢鋼鐵的回收，提高社會效益，具有重要意義。
第三條由全國汽車更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國內(nèi)貿(mào)易部再生資源管理辦公室負責(zé)報廢汽車回收（拆解）企業(yè)資格認證工作的組織和實施，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則，對物資系統(tǒng)、冶金系統(tǒng)（原41個重點企業(yè)）、供銷社系統(tǒng)等報廢汽車回收（拆解）企業(yè)實行資格認證制度。
二 報廢汽車回收（拆解）企業(yè)資格認證條件
第四條報廢汽車回收（拆解）企業(yè)必須是具備一般納稅人資格的獨立法人企業(yè)，并建有符合國家規(guī)定的財務(wù)與經(jīng)營管理制度。
第五條報廢汽車回收（拆解）企業(yè)必須具備以下條件：
（一）企業(yè)注冊資本金在50萬元以上；
（二）加工、拆解場地在3000平方米以上；
（三）具備必要的拆解設(shè)備和消防設(shè)施；
（四）年回收拆解能力達500輛以上；
（五）正式從業(yè)職工不得少于10人，其中專業(yè)技術(shù)人員不得少于3人。
第六條冶金系統(tǒng)（原41個重點企業(yè)）原則上自拆自用，不得收購經(jīng)營社會報廢汽車。
第七條報廢汽車回收（拆解）企業(yè)的“三廢”處理和噪音控制必須達到國家規(guī)定的環(huán)保要求，具備當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的檢測認可證明。
第八條報廢汽車回收（拆解）企業(yè)要有較高的服務(wù)水平和較完善的服務(wù)功能，具有一定報廢汽車回收（拆解）經(jīng)驗，并取得了一定業(yè)績。
第九條報廢汽車回收（拆解）企業(yè)要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家的有關(guān)法規(guī)、政策，未發(fā)生過出售報廢汽車、拼裝車及五大總成等違紀(jì)、違法經(jīng)營行為。
三 報廢汽車回收（拆解）資格認證程序
第十條國內(nèi)貿(mào)易部負責(zé)制定報廢汽車回收（拆解）行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和我國汽車保有量分布情況，按照統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局的原則，由全國汽車更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國內(nèi)貿(mào)易部再生資源管理辦公室確定各地區(qū)、各部門資格認證的企業(yè)數(shù)量。
第十一條各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市汽車更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和內(nèi)貿(mào)主管部門，根據(jù)該地區(qū)資格認證企業(yè)的數(shù)量，對報廢汽車回收（拆解）企業(yè)進行初步認證。
第十二條中央部屬企業(yè)（含冶金系統(tǒng)原41個重點企業(yè)）由其上級主管部門根據(jù)該部門資格認證企業(yè)的數(shù)量進行初步認證。
第十三條各地汽車更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和內(nèi)貿(mào)主管部門，將初步認證合格的企業(yè)，報經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府辦公廳審核后，報全國汽車更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國內(nèi)貿(mào)易部再生資源管理辦公室，由全國汽車更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國內(nèi)貿(mào)易部再生資源管理辦公室核發(fā)資格認證書（中央部屬企業(yè)由中央部委直接報全國汽車更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國內(nèi)貿(mào)易部再生資源管理辦公室核發(fā)資格認證書）。
第十四條認證合格的企業(yè)憑資格認證書到省級公安機關(guān)辦理登記手續(xù)，然后憑資格認證書和登記手續(xù)到工商部門重新辦理注冊登記。無資格認證書和公安機關(guān)登記手續(xù)的企業(yè)，工商部門不得予以注冊登記。
第十五條無資格認證書的企業(yè)禁止回收（拆解）報廢汽車。
四 報廢汽車回收（拆解）企業(yè)年審制度
第十六條由各地汽車更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和內(nèi)貿(mào)主管部門，對資格認證后的報廢汽車回收（拆解）企業(yè)進行年審，并將年審變動情況報經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府辦公廳審核后，報全國汽車更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國內(nèi)貿(mào)易部再生資源管理辦公室備案。
第十七條年審不合格的報廢汽車回收（拆解）企業(yè)，其上級主管部門要限期對其進行整改，對整改后仍不合格的企業(yè)，各地汽車更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和內(nèi)貿(mào)主管部門要繳銷其資格認證書，取消其資格。
五 罰則
第十八條對違反規(guī)定擅自建立拆解場（點）和非法經(jīng)營報廢汽車回收（拆解）的單位，各地汽車更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、內(nèi)貿(mào)主管部門要協(xié)同公安、工商等有關(guān)部門，堅決予以取締。
六 附則
第十九條本辦法由國內(nèi)貿(mào)易部負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。
