發(fā)文機關(guān)公安部,交通運輸部,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,中華全國總工會
發(fā)文日期2015年01月19日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號交運發(fā)〔2015〕8號
施行日期2015年01月19日
效力級別部門規(guī)范性文件
交通運輸部公安部國家安全監(jiān)管總局中華全國總工會共青團中央關(guān)于在春運期間開展“情滿旅途”活動的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委）、公安廳（局）、安全監(jiān)管局、總工會、團委：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)工作部署，進一步改進提升春運服務(wù)質(zhì)量和水平，讓廣大人民群眾平安回家、順利返崗，交通運輸部、公安部、國家安全監(jiān)管總局、中華全國總工會、共青團中央決定在2015年春運期間聯(lián)合組織開展“情滿旅途”活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、 活動目標
通過開展“情滿旅途”活動，動員廣大干部職工以飽滿的熱情和高度的責(zé)任感投入到春運組織保障工作中，以“七心”服務(wù)為導(dǎo)向，以改進提升服務(wù)為核心，以解決社會公眾反映強烈的突出問題為著力點，強化群眾觀念和服務(wù)意識，加強部門協(xié)同，凝聚工作合力，采取綜合措施，切實保障春運期間人民群眾出行安全、便捷、順暢、溫馨。
二、 活動內(nèi)容
春運期間，各地要結(jié)合地方實際，進一步創(chuàng)新服務(wù)形式，拓展服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)舉措，提升服務(wù)品質(zhì)，深入開展“情滿旅途”活動，全心全意為旅客提供更舒心、更省心、更暖心、更安心、更順心、更放心、更貼心的“七心”服務(wù)。
（一）強化“一體服務(wù)”，讓旅客出行更舒心。春運期間，各地要充分發(fā)揮不同運輸方式比較優(yōu)勢，統(tǒng)籌鐵路、公路、水路、民航運力和資源調(diào)度，強化不同運輸方式的協(xié)同銜接，推動不同運輸方式信息共享，讓旅客出行更方便、更舒心。綜合客運樞紐要規(guī)范指引標志，強化出行引導(dǎo)，方便旅客中轉(zhuǎn)、換乘和出行。城市公交企業(yè)要以鐵路客運站和民航機場為重點，加強公交線路班次與鐵路列車、民航航班運行時刻的銜接，合理安排運力配置、運營時間和發(fā)車頻次，及時疏運旅客；要積極開通夜班公交、定制公交、學(xué)生專線、擺渡公交、趕集巴士等便民公交線路，滿足旅客夜間及個性化出行需求。渤海灣、瓊州海峽要落實客滾船準點發(fā)班制度，強化水路客運便利性。遇惡劣天氣等特殊情況造成火車、飛機晚點、船舶停航時，各部門要加強溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排運力調(diào)度，及時疏散旅客。加大郵政快遞網(wǎng)絡(luò)調(diào)度和運行監(jiān)控力度，督促郵政快遞企業(yè)嚴格落實收寄驗視制度，確保節(jié)日期間人民群眾包裹、快遞安全及時送達。
（二）開辟“便捷通道”，讓旅客購票更省心。春運期間，各地要切實加強客運售票管理，鐵路、公路、水路客運站要增開售票窗口，延長售票時間，優(yōu)化預(yù)售票時限，加強班車（船）運行時刻、票源等信息公開，滿足旅客出行高峰期集中購票需要。運輸企業(yè)要針對學(xué)生、企業(yè)員工、務(wù)工人員等集體性出行的旅客，開展團體票預(yù)定、上門送票等特色購票服務(wù)。鐵路、民航部門要充分發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)的作用，強化技術(shù)保障和系統(tǒng)維護，及時為旅客提供網(wǎng)絡(luò)購票、電話訂票、手機購票、異地購票、自助售票等信息化售票服務(wù)，切實提高群眾購票便利性。
（三）建設(shè)“溫馨驛站”，讓旅客候乘更暖心。春運期間，鐵路、公路、水路客運站和民航機場要嚴格落實客運服務(wù)質(zhì)量標準，做到候車（船、機）室內(nèi)外環(huán)境整潔，消防設(shè)施完備有效，司乘人員服務(wù)熱情。要加強對旅客進出站、購票、安檢、候車、餐飲、休息、如廁、檢票、乘車等環(huán)節(jié)的組織引導(dǎo)，對老弱病殘孕幼等特需旅客開辟“綠色通道”，方便旅客候乘。鐵路客運站要對進出站有困難的旅客，采取小紅帽、志愿者服務(wù)等方式提供幫助，并對重點旅客提供預(yù)約輪椅、上下車幫扶服務(wù)；對攜帶大件行李的旅客，要做好行李托運服務(wù)。與鐵路相銜接的全國二級以上汽車客運站要24小時開放候車室，提供免費開水，做好食品、飲料等生活必需品的儲備工作。遇突發(fā)情況時，要及時幫助旅客安排餐飲、住宿等事宜，讓到站旅客吃得上、住得下、走得了。
（四）構(gòu)筑“平安旅程”，讓旅客回家更安心。春運期間，要進一步深化“平安交通”創(chuàng)建，圍繞重點環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，堅持問題導(dǎo)向，全面加強安全監(jiān)管，強化運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體地位，嚴格企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全力為旅客打造平安回家路。鐵路、公路、水路、民航運輸企業(yè)要確保投入春運的運輸工具、運輸裝備技術(shù)狀況良好。各車站、碼頭、機場要做好安全隱患排查。要嚴格執(zhí)行進、出站和安檢規(guī)定，切實加強對“三品”進站及可疑旅客的檢查力度，督促旅客使用安全帶。道路運輸企業(yè)要切實加強對客運車輛的動態(tài)監(jiān)管，認真落實長途客車凌晨2時至5時接駁或停車休息要求，嚴防疲勞駕駛。要加強客運車輛監(jiān)督管理，源頭、路面形成合力，嚴查嚴管超速、超員、疲勞駕駛、凌晨2時至5時違規(guī)運行等違法行為，切實消除安全隱患。要加強對司乘人員的交通安全教育，督促駕駛?cè)藝栏褡袷亟煌ǚ煞ㄒ?guī)，履行安全告知義務(wù)，嚴格執(zhí)行駕駛規(guī)則和安全規(guī)范，不開超載車（船），不開隱患車（船）。運輸企業(yè)要組織初次參加春運的駕駛?cè)颂崆笆煜に{運輸工具、運輸線路，防止因路況不熟發(fā)生交通事故。要結(jié)合可能出現(xiàn)的惡劣天氣、客流激增等突發(fā)事件，進一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，備足應(yīng)急物資，強化應(yīng)急處置，全面提升交通運輸應(yīng)急保障能力，確保旅客平安回家。
（五）打造“順暢通途”，讓駕車出行更順心。春運期間，各地公路管理和公安交管部門要加強公路管理和通行秩序管理，在隧道、長下坡、團霧多發(fā)等高等級公路路段增設(shè)警示、提示、指示標志，引導(dǎo)車輛有序通行。要充分發(fā)揮ETC車道優(yōu)勢，加強對收費站等重點節(jié)點的車輛疏導(dǎo)和秩序維護，提高公路通行效率。要建立健全公路救援服務(wù)體系和調(diào)度系統(tǒng)，對交通事故、故障車輛快速實施救援，保障高速公路行駛暢通。要進一步規(guī)范高速公路服務(wù)區(qū)運營管理，加強服務(wù)設(shè)施日常養(yǎng)護，強化停車、餐飲、如廁、加油、車輛維修、信息發(fā)布、開水供應(yīng)等服務(wù)保障，確保服務(wù)區(qū)內(nèi)餐飲衛(wèi)生合格，信息公開及時準確、停車規(guī)范有序、加油安全放心、衛(wèi)生間整潔干凈。
（六）增開“直通專車”，讓務(wù)工人員返鄉(xiāng)更放心。春運期間，各地要特殊關(guān)愛務(wù)工人員返鄉(xiāng)返崗出行。交通運輸及工會等部門要繼續(xù)開展“農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)（崗）優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽”活動，加強對務(wù)工人員返鄉(xiāng)返崗出行需求的調(diào)查統(tǒng)計，積極定制鐵路運輸專列，增開道路客運包車，為更多務(wù)工人員提供“門到門、點對點”服務(wù)。運輸企業(yè)要切實加強務(wù)工人員客運包車運營管理，對駕駛?cè)诉M行針對性培訓(xùn)，熟悉包車運行路線路況、沿途危險點段，保證包車運輸安全。有條件的地區(qū)，要推動成立專門的務(wù)工人員運輸服務(wù)隊伍，盡可能安排車輛前往務(wù)工人員集中的工業(yè)園區(qū)、廠區(qū)、礦區(qū)和大型企業(yè)，直接接送務(wù)工人員乘車。鼓勵有關(guān)部門和企業(yè)為務(wù)工人員提供免費春運保險，確保務(wù)工人員走得及時、走得順暢、走得有序。
（七）共筑“愛心暖冬”，讓志愿服務(wù)更貼心。春運期間，要進一步加強與人力資源社會保障、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門及行業(yè)協(xié)會的溝通協(xié)調(diào)，組織成立專（兼）職志愿者服務(wù)隊，為春運旅客提供出行咨詢、路線指引、信息發(fā)布、行李搬抬、秩序維護、人群疏導(dǎo)、物資發(fā)放、意見受理、安全宣傳勸導(dǎo)、重點旅客幫扶、應(yīng)急救援救助等志愿服務(wù)。有條件的地區(qū)，要組織志愿者為自駕摩托車返鄉(xiāng)的旅客提供中途休整、熱水供應(yīng)、應(yīng)急醫(yī)療救助、車輛簡易維修等便民服務(wù)。各部門和有關(guān)企業(yè)要為春運志愿者正常開展工作提供必要培訓(xùn)和支持。
三、 活動保障
“情滿旅途”活動是春運期間保障旅客安全便捷出行的重要舉措，是檢驗黨的群眾路線教育實踐活動成效的重要載體，是讓交通運輸發(fā)展改革成果更多、更好惠及人民群眾的重要平臺。各地區(qū)、各單位、各部門要高度重視，精心組織，確?；顒尤〉脤嵭?。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地交通運輸、公安交管、安全監(jiān)管、工會和團委等部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)活動實施中的各項工作，形成各部門分工負責(zé)、協(xié)同配合的工作機制，進一步增強合力。要因地制宜，科學(xué)制定本地區(qū)活動實施方案，積極爭取當(dāng)?shù)厝嗣裾С?，深入推進活動開展。
（二）關(guān)愛一線職工。春運期間，探親、務(wù)工、學(xué)生、旅游客流互相疊加，運輸任務(wù)繁重。各級工會組織特別是交通（公路運輸）工會，要切實做好為職工送溫暖活動，改善職工工作條件，加強職工勞動保護，全力保證春運工作正常開展。同時，要關(guān)心職工生活，幫助解決實際困難，消除職工后顧之憂。
（三）注重宣傳引導(dǎo)。要主動加強與廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒介的合作，及時發(fā)布“情滿旅途”活動信息，廣泛宣傳活動中涌現(xiàn)出來的先進事跡，樹立行業(yè)服務(wù)典型，弘揚愛崗敬業(yè)的精神，為活動開展創(chuàng)造良好輿論氛圍。
（四）認真總結(jié)提高?；顒咏Y(jié)束后，各地要及時總結(jié)活動經(jīng)驗做法，并于春運結(jié)束后10日內(nèi)將活動總結(jié)報交通運輸部。要強化活動成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，進一步完善為民服務(wù)長效機制。對活動中表現(xiàn)突出的先進集體和先進個人，由交通運輸部、公安部、國家安全監(jiān)管總局、中華全國總工會、共青團中央聯(lián)合予以通報表揚。
交通運輸部
公安部
安全監(jiān)管總局
中華全國總工會
共青團中央
2015年1月19日
