發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局,衛(wèi)生部,鐵道部,公安部
發(fā)文日期1990年08月13日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1990年08月13日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市醫(yī)藥管理局（總公司）、衛(wèi)生廳（局）、公安廳（局）、各鐵路局：
阿片、嗎啡、安鈉咖、強(qiáng)痛定等麻醉藥品和精神藥品，是醫(yī)療、科研不可缺少的藥物，用之得當(dāng)，可以治療疾病，減輕病人的痛苦，用之不當(dāng)就會(huì)成為癮癖，起毒害作用，影響社會(huì)安定，必須對(duì)這類藥品的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸、使用等實(shí)行嚴(yán)格的管理。
建國(guó)以來(lái)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央、國(guó)務(wù)院頒布的對(duì)麻醉藥品、精神藥品的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸、使用等有關(guān)規(guī)定，取得了顯著成績(jī)，保證了生產(chǎn)、供應(yīng)、醫(yī)療、科研和教學(xué)的需要。但是，近年來(lái)由于國(guó)內(nèi)一些地區(qū)吸毒情況的蔓延，鐵路運(yùn)輸管理?xiàng)l件的限制等多方面原因，在鐵路運(yùn)輸過(guò)程中丟失麻醉藥品、精神藥品的事故屢有發(fā)生。據(jù)中國(guó)醫(yī)藥公司北京采購(gòu)供應(yīng)站報(bào)告，1989年有51個(gè)單位的麻醉藥品、精神藥品，在運(yùn)輸途中發(fā)生丟失、串運(yùn)、途殘事件89個(gè)品種次，丟失純品種達(dá)15種之多，占整個(gè)經(jīng)營(yíng)品種數(shù)的46．87％。其中丟失阿片1200片，度冷丁2670支（片），磷酸可待因28000支（片），強(qiáng)痛定11900支（片）；串發(fā)度冷丁43000支（片），強(qiáng)痛定針6000支，芬太尼針10000支。丟失、串運(yùn)、途殘事件比1988年增加一倍。1990年1至4月又發(fā)生這類事件21起，比1989年同期上升16．7％，丟失性質(zhì)也越來(lái)越嚴(yán)重。如：1990年1月12日，由北京發(fā)往四川省綿陽(yáng)的麻醉藥品，貨到西安后就發(fā)現(xiàn)丟失阿片2件計(jì)20000片；1990年2月8日，由湖北省宜昌制藥廠用5噸集裝箱發(fā)往北京的芬太尼針，到站后發(fā)現(xiàn)鉛封已被啟開，經(jīng)查對(duì)丟失芬太尼針2件零21盒計(jì)4210針；1990年3月1日，由青海制藥廠用拾噸集裝箱發(fā)往北京的度冷丁針，到站后發(fā)現(xiàn)鉛封已被啟開，經(jīng)查對(duì)丟失度冷丁3件零17盒計(jì)6170支?？梢婅F路運(yùn)輸途中丟失麻醉藥品的問(wèn)題已經(jīng)到了非解決不可的時(shí)候了，否則后果不堪設(shè)想。
為進(jìn)一步加強(qiáng)麻醉藥品、精神藥品的管理，杜絕丟失事件，不給販毒吸毒的違法犯罪分子以可乘之機(jī)，維護(hù)社會(huì)安定，特作如下通知：
一、 請(qǐng)負(fù)責(zé)麻醉藥品、精神藥品生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸、使用的部門、單位接通知后，要組織有關(guān)人員重新認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《麻醉藥品管理辦法》、《精神藥品管理辦法》和四部?jī)删致?lián)合下達(dá)的《麻醉藥品國(guó)內(nèi)運(yùn)輸管理辦法》，提高有關(guān)人員對(duì)嚴(yán)格管理這類藥品重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感。鐵路運(yùn)輸部門要充分利用現(xiàn)有條件，做好麻醉藥品和精神藥品的優(yōu)先承運(yùn)和運(yùn)輸安全工作，在車站停放期間要切實(shí)加強(qiáng)安全管理，防止丟失、被盜。
二、 為防止丟失、被盜，麻醉藥品、精神藥品應(yīng)采用集裝箱運(yùn)輸，托運(yùn)部門要在箱內(nèi)附有裝箱清單。鐵路尚未開辦集裝箱業(yè)務(wù)、到發(fā)貨量較大的車站，由國(guó)家醫(yī)藥管理局商鐵道部解決，同時(shí)要減并一些中轉(zhuǎn)分運(yùn)點(diǎn)。在分運(yùn)點(diǎn)重新確立之前，鐵路承運(yùn)部門可以承接零擔(dān)發(fā)運(yùn)任務(wù)，發(fā)站和托運(yùn)人要認(rèn)真研究，提出防止運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生丟失、被盜的具體措施，嚴(yán)格包裝條件，盡量避免或減少中轉(zhuǎn)。
三、 為有利于麻醉藥品、精神藥品的運(yùn)輸安全，承運(yùn)部門在裝卸藥品時(shí)，要輕拿輕放，防止損壞包裝，造成破碎流失。中轉(zhuǎn)時(shí)要認(rèn)真核對(duì)，避免誤轉(zhuǎn)。一旦發(fā)生串發(fā)（收）問(wèn)題，承運(yùn)部門應(yīng)立即認(rèn)真查找更正。
四、 麻醉藥品、精神藥品在鐵路運(yùn)輸途中，如發(fā)生丟失、被盜，承運(yùn)部門要做好完整的貨運(yùn)記錄，并報(bào)告鐵路公安部門，同時(shí)迅速報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和衛(wèi)生行政部門。公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生行政部門接到報(bào)案后，要立即查處，并將查處結(jié)果報(bào)告上級(jí)主管部門，抄送衛(wèi)生部、國(guó)家醫(yī)藥管理局、中國(guó)醫(yī)藥公司。
在承運(yùn)過(guò)程中發(fā)生麻醉藥品、精神藥品丟失、被盜所造成的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)嚴(yán)格按照《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償。
五、 托運(yùn)、承運(yùn)部門都必須嚴(yán)格執(zhí)行《麻醉藥品管理辦法》、《精神藥品管理辦法》、《麻醉藥品國(guó)內(nèi)運(yùn)輸管理辦法》，對(duì)玩忽職守造成損失或流弊者，應(yīng)視其情節(jié)給予紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。
六、 精神藥品的運(yùn)輸管理，參照《麻醉藥品國(guó)內(nèi)運(yùn)輸管理辦法》的規(guī)定辦理。
