發(fā)文機(jī)關(guān)人力資源和社會(huì)保障部,公安部,交通運(yùn)輸部,國家衛(wèi)生健康委員會(huì),國家鐵路集團(tuán)
發(fā)文日期2020年02月19日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)人社部明電〔2020〕4號(hào)
施行日期2020年02月19日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）、公安廳（局）、交通運(yùn)輸廳（局、委）、衛(wèi)生健康委，各鐵路局集團(tuán)公司：
為堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控、有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的決策部署，對(duì)于已有工作崗位和新確定工作崗位擬進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，組織開展對(duì)用工集中地區(qū)和集中企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的農(nóng)民工專車（專列）運(yùn)輸服務(wù)，保障成規(guī)模、成批次外出的農(nóng)民工安全有序返崗復(fù)工，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 摸清出行需求。人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸部門通過電視廣播、官方網(wǎng)站、微信、就業(yè)信息平臺(tái)、交通運(yùn)輸出行平臺(tái)等渠道，廣泛宣傳農(nóng)民工返崗復(fù)工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)保障的信息，開通線上線下報(bào)名渠道?？h級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要全面摸排有意愿外出農(nóng)民工的信息，鼓勵(lì)已確定工作崗位的農(nóng)民工積極報(bào)名，匯集農(nóng)民工出行人數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)、用人單位等信息，動(dòng)員時(shí)間段相近、務(wù)工目的地相近的農(nóng)民工集中時(shí)間出行，就省內(nèi)就業(yè)、跨省出行、集中地區(qū)、集中企業(yè)等進(jìn)行分類，并逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門，形成外出農(nóng)民工基礎(chǔ)數(shù)據(jù)備核。
二、 開展行前服務(wù)?？h級(jí)人力資源社會(huì)保障部門將有出行需求的農(nóng)民工人員名單、集中返崗出行時(shí)間、地點(diǎn)等相關(guān)信息提供給交通運(yùn)輸部門和衛(wèi)生健康部門。交通運(yùn)輸部門根據(jù)農(nóng)民工集中返崗需求，制定專門包車運(yùn)輸方案，為目的地集中、具有一定規(guī)模的農(nóng)民工提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直達(dá)服務(wù)。對(duì)省際客運(yùn)需求及時(shí)報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸部門統(tǒng)籌做好省際間協(xié)調(diào)和溝通。衛(wèi)生健康部門要指導(dǎo)做好農(nóng)民工的防疫健康教育和行前體溫檢測工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告處置。充分利用國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)同行密接自查服務(wù)、中國政府網(wǎng)新冠肺炎患者同乘接觸者查詢系統(tǒng)，加強(qiáng)排查識(shí)別，阻斷風(fēng)險(xiǎn)人員外出。對(duì)于跨省外出農(nóng)民工，省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要指導(dǎo)輸出地縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門在行前主動(dòng)與輸入地人力資源社會(huì)保障部門對(duì)接出行人數(shù)、到達(dá)時(shí)間和地點(diǎn)、用人單位等信息，輸入地人力資源社會(huì)保障部門要與用人單位確認(rèn)相關(guān)信息，對(duì)接當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，做好人員接收準(zhǔn)備。
三、 組織返崗運(yùn)輸。各地交通運(yùn)輸部門制定運(yùn)輸方案時(shí)要優(yōu)先保障成規(guī)模、成批次、目的地集中的農(nóng)民工出行，提前集中登記信息，按照“一車一方案”的原則，開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直達(dá)運(yùn)輸。督促指導(dǎo)農(nóng)民工返崗包車運(yùn)營單位按照《交通運(yùn)輸部關(guān)于全力做好農(nóng)民工返崗運(yùn)輸服務(wù)保障工作的通知》（交運(yùn)明電〔2020〕56號(hào)）要求，全面做好運(yùn)輸組織、落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施和乘客信息登記、轉(zhuǎn)交工作，確保運(yùn)輸過程安全、順暢、有序。積極爭取農(nóng)民工輸入、輸出地方政府加大農(nóng)民工返崗包車的支持，通過政府購買服務(wù)或者補(bǔ)貼部分包車費(fèi)用的形式，降低農(nóng)民工出行成本。鼓勵(lì)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)有條件的用工企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)農(nóng)民工返崗包車費(fèi)用。各地人力資源社會(huì)保障部門與鐵路運(yùn)輸部門根據(jù)農(nóng)民工返崗需求，開行火車專列或安排外出農(nóng)民工包車廂運(yùn)輸，交通運(yùn)輸部門組織做好道路客運(yùn)班線和城市公交等與鐵路班次運(yùn)力的銜接，打通農(nóng)民工返崗“最先和最后一公里”。各地公安部門要加大在火車站、汽車站等重點(diǎn)部位的巡邏防控，做好“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包車的道路通行保障和交通安全管理，對(duì)突發(fā)事件及時(shí)進(jìn)行處置。
四、 做好抵達(dá)地交接。接收地各相關(guān)部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好專車抵達(dá)后的交接工作。人力資源社會(huì)保障部門要及時(shí)對(duì)接有關(guān)企業(yè)組織接收農(nóng)民工入廠。企業(yè)要為返崗復(fù)工農(nóng)民工建立個(gè)人健康檔案，隨訪健康狀況，做到全覆蓋，確保達(dá)到防疫要求、體溫測量正常后方可上崗。對(duì)于行前14天內(nèi)和在途沒有相關(guān)癥狀的，要盡快復(fù)工。對(duì)于出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、咳嗽等不適癥狀的，應(yīng)立即進(jìn)行隔離觀察，及時(shí)送診排查。
五、 加強(qiáng)上崗防護(hù)保障。在地方人民政府及疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門要指導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)疫情防控主體責(zé)任，完善相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，提供衛(wèi)生和隔離觀察場所，開展環(huán)境衛(wèi)生整治和重點(diǎn)場所消毒，開展員工健康狀況監(jiān)測，為職工配發(fā)口罩等防護(hù)用品，確保疫情防控措施落實(shí)落地，堅(jiān)決防止因復(fù)工造成聚集感染。
六、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，把引導(dǎo)農(nóng)民工安全有序返崗作為做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重點(diǎn)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)防疫防控與穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)兩不誤。各地要在疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，建立人力資源社會(huì)保障部門牽頭，公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康等部門和鐵路集團(tuán)公司參加的農(nóng)民工返崗復(fù)工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)協(xié)作機(jī)制，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)溝通銜接，加大信息共享力度，形成工作合力，確保輸出有組織、健康有檢測、承運(yùn)有防護(hù)、到達(dá)有交接、全程可追溯。要加大對(duì)農(nóng)民工返崗復(fù)工有序出行專項(xiàng)行動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)和做法的宣傳推廣力度，廣泛動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)力量為農(nóng)民工返崗復(fù)工做好疫情防控提供幫助，營造良好的社會(huì)氛圍。
人力資源社會(huì)保障部
公安部
交通運(yùn)輸部
國家衛(wèi)生健康委
國家鐵路集團(tuán)
2020年2月19日
