發(fā)文機關(guān)國家教育委員會,公安部
發(fā)文日期1987年08月21日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號[87]教外綜字493號
施行日期1987年08月21日
效力級別部門規(guī)范性文件
國家教育委員會、公安部關(guān)于國內(nèi)外組織和個人不得擅自在我國招收自費出國留學人員的通知（[87]教外綜字493號1987年8月21日國家教育委員會、公安部發(fā)布）
近一個時期以來，有一些國內(nèi)外的組織和個人，擅自在我國社會上，公開或私下為“外國學校”招收學生。有的在報刊上刊登廣告；有的公開在我學校設(shè)考場；有的“外國學校”下委托書，國內(nèi)有關(guān)單位或個人接受委托為其招生。更有甚者，有的組織和個人以“自費出國留學咨詢”或“幫助聯(lián)系、安排自費出國留學”為名，不擇手段地賺錢牟利，弄虛作假，使不少人上當受騙。
據(jù)調(diào)查，許多在我國招生的“外國學?！辟|(zhì)量低劣，連所在國的教育部門都不予承認。有的只是語言補習性質(zhì)的，有的連補習初級語言的質(zhì)量都保證不了。在這類“學?！毖a習結(jié)束后，要進入高等學校學習困難重重。還有不少“外國學校”以半工半讀名義招生，而學生入學后，為了交付高昂的學費和生活費，不得不每天長時間地高強度勞動，致使精疲力盡，難以堅持學習。這些“學?！焙痛砣?，接受學生是假，從中欺詐賺錢是真。
國內(nèi)有的人為了出國留學，多方籌款，甚至變賣家產(chǎn)，非法買賣外匯，以預(yù)付辦理出國留學手續(xù)費和國外的學費。不少人出國后，經(jīng)費無著，境況艱難，流落社會，在國內(nèi)外造成了很壞的影響。
上述情況，嚴重損害了我國的教育主權(quán)，違犯了我國有關(guān)法律、法規(guī)，特別是國家關(guān)于自費出國留學的規(guī)定，必須迅速加以制止。為此，特通知如下：
一、 國家對自費出國留學已有明確規(guī)定，凡符合國家規(guī)定的，應(yīng)予支持。但任何組織和個人，均不得違反國家規(guī)定。
二、 符合自費出國留學條件的我國公民，要求出國留學，可以按國家規(guī)定自行聯(lián)系或借助親友幫助，落實國外的接收單位；出國護照，由本人向公安機關(guān)申請；出國簽證，由本人或委托中國旅行社向外國駐華使領(lǐng)館申請。
任何國內(nèi)外的組織和個人均不得在我國承辦“聯(lián)系和安排自費出國留學業(yè)務(wù)”。
三、 為便于出國留學人員了解國家的出國留學政策和國外高等院校、科研單位的學術(shù)水平及其它有關(guān)情況，經(jīng)國家教育委員會批準，國內(nèi)有關(guān)組織可以成立非盈利的、以服務(wù)為目的的出國留學咨詢機構(gòu)，向中國公民提供出國留學咨詢服務(wù)。咨詢?nèi)藛T應(yīng)該是熟悉國家留學工作政策和國外情況的人員。咨詢工作可按規(guī)定收取一定手續(xù)費，但絕不允許從中牟利。
四、 任何國內(nèi)外的組織和個人在我國國內(nèi)為外國及港澳地區(qū)的學校等單位招生，即在我國國內(nèi)設(shè)立招生機構(gòu)、刊登招生廣告、設(shè)考場、辦理考試業(yè)務(wù)等，必須經(jīng)國家教育委員會批準；未經(jīng)國家教育委員會批準，一律不得進行。
五、 對目前在某些地方出現(xiàn)的私自承辦為外國學校招生、聯(lián)系和安排自費出國留學業(yè)務(wù)等活動，請有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市教育主管部門，會同當?shù)毓膊块T進行一次審查、整頓。對已設(shè)立的未經(jīng)國家教育委員會批準的為外國學校招生的機構(gòu)和出國留學咨詢機構(gòu)，應(yīng)予撤銷；個別已經(jīng)有關(guān)部委或地方政府部門同意成立的，也需重新報國家教育委員會審批；未經(jīng)同意前，不得繼續(xù)開展活動。對違反國家政策和規(guī)定的國內(nèi)組織或個人，要嚴肅處理。對通過未經(jīng)國家教育委員會批準的國內(nèi)外組織或個人招生或聯(lián)系、安排，獲得出國留學證明，提出自費留學申請的人員，公安部門不予辦理出國手續(xù)。
