發(fā)文機關公安部,文化部,國家工商行政管理總局
發(fā)文日期2000年11月09日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號公通字〔2000〕98號
施行日期2000年11月09日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，文化廳、局，工商行政管理局；新疆生產(chǎn)建設兵團公安局：
今年7月以來，全國各地公安、文化、工商行政管理部門在黨委、政府的領導下，按照國務院辦公廳“6．30”電視電話會議精神，認真組織開展了“加強娛樂服務場所管理嚴厲打擊賣淫嫖娼賭博吸毒販毒等社會丑惡現(xiàn)象專項行動”(以下簡稱專項行動)。專項行動期間，全國專項行動領導小組辦公室分別于7月、9月、10月下旬組織11個檢查組分赴25個省、自治區(qū)、直轄市，采取明查與暗訪相結合的方式對專項行動開展情況進行了檢查。從檢查結果和上報材料看，各地各部門都能按照國務院辦公廳《轉發(fā)公安部等部門關于開展加強娛樂服務場所管理嚴厲打擊賣淫嫖娼賭博吸毒販毒等社會丑惡現(xiàn)象專項行動意見的通知》(國辦發(fā)[2000]48號，以下簡稱《意見》)和公安部、監(jiān)察部、文化部、國家工商行政管理局《關于印發(fā)＜加強娛樂服務場所管理嚴厲打擊賣淫嫖娟賭博吸毒販毒等社會丑惡現(xiàn)象專項行動方案＞的通知》(公通字[2000]56號，以下簡稱《方案》)的要求，積極開展工作，大部分地區(qū)成效明顯，賣淫嫖娼、賭博、吸毒販毒等社會丑惡現(xiàn)象得到了有效控制。但應引起重視的是，整改娛樂服務場所硬件設施和壓減場所總量工作總體效果不明顯，重新審核登記工作未有效開展；個別省、自治區(qū)、直轄市專項行動進展緩慢，成效不大，存在的問題仍十分突出，應當引起各地高度重視。為鞏固和擴大專項行動成果，使娛樂服務場所管理工作逐步走上正軌，全國專項行動領導小組研究決定，盡管今年7、8、9三個月集中整治工作已經(jīng)結束，但下一步仍需要抓緊落實好以下幾項工作：
一、 務必做好壓減娛樂服務場所總量和重新審核登記工作。各地要在集中整治的基礎上，繼續(xù)嚴格按照《意見》和《方案》的要求，完成好壓減娛樂服務場所總量和重新審核登記工作，沒有完成的，務必于11月底以前完成。壓減場所總量工作要不折不扣地按照要求進行，對場所的重新審核登記也必須從嚴掌握。對硬件設施不符合規(guī)定、達不到經(jīng)營條件的娛樂服務場所，要堅決取消其經(jīng)營資格，吊銷有關證照或查封取締，不準其繼續(xù)營業(yè)。與此同時，對違反《意見》規(guī)定，繼續(xù)審批新的娛樂服務場所的，其上級機關要嚴肅追究責任人的失職、瀆職責任并堅決予以糾正。各地要由工商行政管理部門牽頭，公安、文化部門配合，將壓減場所總量和重新審核登記情況，按《娛樂服務場所重新登記情況統(tǒng)計表》(見附件)的要求，于12月15日前匯總上報國家工商行政管理局個體私營經(jīng)濟監(jiān)管司。
二、 切實建立娛樂服務場所長效管理機制。各地要在前一段集中整治的基礎上，認真分析本地區(qū)當前娛樂服務場所的狀況及管理中存在的問題，總結行之有效的工作方法，切實建立起一套有針對性的、符合當?shù)貙嶋H的娛樂服務場所管理機制，使娛樂服務場所管理工作逐步走上正軌，促進娛樂服務業(yè)健康有序發(fā)展。
三、 大力鞏固專項行動整治成果，防止“黃賭毒”違法犯罪活動回潮反彈。查禁取締賣淫嫖娼、賭博、吸毒販毒等社會丑惡現(xiàn)象是一項長期的工作任務。雖然目前“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象得到了有力遏制，但離黨中央、國務院的要求，離廣大人民群眾的期望還有很大差距，特別是在一些地區(qū)“黃賭毒”問題已出現(xiàn)反彈跡象。各地各有關部門特別是公安機關對此必須予以高度重視，始終保持高壓態(tài)勢，嚴防“黃賭毒”問題反彈。對已經(jīng)出現(xiàn)反彈的地區(qū)，公安、文化、工商行政管理部門要密切配合，堅決予以打擊、整治，并通過新聞媒體公開曝光，以儆效尤。
各地工作中的有關情況，請按系統(tǒng)分別報公安部治安管理局、文化部文化市場司、國家工商行政管理局個體私營經(jīng)濟監(jiān)管司。公安部、文化部、國家工商行政管理局將適時組織明查暗訪，對各地的工作情況進行監(jiān)督檢查并予以通報。
附件：娛樂服務場所重新登記情況統(tǒng)計表(略)
二000年十一月九日
