發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期2001年10月19日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)計(jì)生發(fā)〔2001〕122號(hào)
施行日期2001年10月19日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市計(jì)生委、公安廳(局)：
發(fā)展小城鎮(zhèn)、全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)戶(hù)籍管理制度改革，有利于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于促進(jìn)人口合理有序流動(dòng)和計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作，從整體上改善人口的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(中發(fā)(2000)11號(hào))以及《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部關(guān)于推進(jìn)小城鎮(zhèn)戶(hù)籍管理制度改革意見(jiàn)的通知》(國(guó)發(fā)(2001)6號(hào))精神，各級(jí)計(jì)劃生育部門(mén)和公安機(jī)關(guān)要高度重視小城鎮(zhèn)戶(hù)籍管理制度改革，認(rèn)真研究小城鎮(zhèn)戶(hù)籍管理制度改革對(duì)計(jì)劃生育工作的影響，制定完善配套政策、措施和制度，確保計(jì)劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展，促進(jìn)小城鎮(zhèn)戶(hù)籍管理制度改革的順利進(jìn)行?，F(xiàn)就小城鎮(zhèn)戶(hù)籍管理制度改革中有關(guān)計(jì)劃生育政策銜接問(wèn)題作如下通知：
一、 堅(jiān)持既要保持現(xiàn)行生育政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，又有利于小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的原則，妥善做好小城鎮(zhèn)戶(hù)籍管理制度改革中生育政策的銜接工作。經(jīng)批準(zhǔn)在小城鎮(zhèn)落戶(hù)的原屬農(nóng)業(yè)戶(hù)口的育齡夫妻，應(yīng)執(zhí)行城鎮(zhèn)居民的生育政策，但允許有一定的過(guò)渡期。各地可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)在小城鎮(zhèn)落戶(hù)的原屬農(nóng)業(yè)戶(hù)口的育齡夫妻生育政策過(guò)渡的具體時(shí)限作出規(guī)定，對(duì)成建制轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的原屬農(nóng)業(yè)戶(hù)口的育齡夫妻，可適當(dāng)放寬過(guò)渡期。
二、 改進(jìn)和完善基層人口生育計(jì)劃管理和統(tǒng)計(jì)工作。育齡夫妻一般在其常住地申請(qǐng)安排生育。小城鎮(zhèn)計(jì)劃生育部門(mén)要及時(shí)把在小城鎮(zhèn)落戶(hù)的人員納入人口計(jì)劃管理，保證在小城鎮(zhèn)落戶(hù)的育齡夫妻能夠按政策生育。
新生嬰兒可選擇在其父母一方常住戶(hù)口所在地落戶(hù)，并在其常住地統(tǒng)計(jì)出生。新生嬰兒隨父落戶(hù)后，落戶(hù)地計(jì)劃生育部門(mén)應(yīng)及時(shí)通報(bào)其母戶(hù)籍所在地的計(jì)劃生育部門(mén)。
三、 獨(dú)生子女的父母在其子女落戶(hù)的縣(市、區(qū))計(jì)劃生育行政管理部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，并按照其戶(hù)籍所在地規(guī)定享受有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待。
對(duì)落戶(hù)小城鎮(zhèn)前計(jì)劃外生育的夫妻，仍應(yīng)按照其原戶(hù)籍所在地的有關(guān)規(guī)定，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。各地不得以計(jì)劃外生育為由，限制農(nóng)業(yè)戶(hù)口的公民落戶(hù)小城鎮(zhèn)。
四、 小城鎮(zhèn)計(jì)劃生育部門(mén)要及時(shí)將在當(dāng)?shù)芈鋺?hù)的育齡人群納入管理和服務(wù)范圍，加強(qiáng)與戶(hù)口遷出地的聯(lián)系。遷出地計(jì)劃生育部門(mén)要及時(shí)向遷入地通報(bào)遷出人員的婚育情況；積極做好戶(hù)口遷出人員的計(jì)劃生育政策宣傳，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育的政策措施，及時(shí)為其辦理有關(guān)計(jì)劃生育證明，不得借此亂收費(fèi)。各地戶(hù)政管理部門(mén)要積極支持、配合計(jì)劃生育工作，及時(shí)協(xié)助計(jì)劃生育部門(mén)了解有關(guān)戶(hù)口登記以及遷移情況。
請(qǐng)各地將小城鎮(zhèn)戶(hù)籍管理制度改革中計(jì)劃生育工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，以及貫徹落實(shí)本通知精神的情況，及時(shí)向國(guó)家計(jì)生委和公安部反映。
