發(fā)文機(jī)關(guān)公安部,交通部,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
發(fā)文日期2003年01月29日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號安監(jiān)管明電〔2003〕1號
施行日期2003年01月29日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安廳（局）和交通、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：
元旦以來，全國已發(fā)生6起一次死亡10人以上特大道路交通事故，共造成96人死亡。特別是近幾天來，特大道路交通事故連續(xù)發(fā)生。
1月5日，云南省迪慶州迪慶交通集團(tuán)一輛中巴車從維西縣駛往德欽縣的途中，翻入瀾滄江，造成26人死亡、失蹤（包括17名中小學(xué)生），1人重傷；
1月13日，陜西省延安市延長縣平安運(yùn)輸公司一輛中巴客車，實(shí)載29人（核載19人），由延長縣城駛往南河溝鄉(xiāng)途中，翻入深溝，造成11人死亡，18人受傷；
1月18日，新疆維吾爾自治區(qū)拜城縣一輛貨車，行至甘肅省天水市境內(nèi)秦安路段時，因制動失效，導(dǎo)致車輛失控，與正在行駛的秦安縣運(yùn)輸公司一輛大客車相撞，造成13人死亡。
1月25日，安徽省安慶市一輛大客車，在蕪湖市南陵縣境內(nèi)與一輛中型客車相撞，造成10人死亡，9人受傷。
1月26日，廣西壯族自治區(qū)百色市凌云縣一輛農(nóng)用車（運(yùn)載35人），在行駛途中翻下山崖，造成18人死亡。
1月28日，吉林省吉林客運(yùn)公司一輛大客車（核載40人，實(shí)載50人），在遼寧省境內(nèi)與一輛大貨車相撞，造成18人死亡，32人受傷。
此外，還發(fā)生一次死亡5人以上重大交通事故11起，死亡68人。
當(dāng)前已進(jìn)入春運(yùn)高峰，為切實(shí)保證春運(yùn)交通運(yùn)輸安全，有效預(yù)防和減少重、特大道路交通事故的發(fā)生，使全國人民度過一個歡樂、祥和的新春佳節(jié)，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，現(xiàn)就加強(qiáng)道路交通安全管理工作有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：
一、 各地、各部門、各單位要按照國家經(jīng)貿(mào)委、國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好2003年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》、公安部《關(guān)于做好2003年春運(yùn)交通安全工作的通知》和交通部《關(guān)于做好2003年春節(jié)運(yùn)輸工作的通知》要求，切實(shí)加強(qiáng)對春運(yùn)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督檢查，確保春節(jié)和“兩會”期間的道路交通運(yùn)輸安全。
二、 各級交通部門要切實(shí)加強(qiáng)客運(yùn)源頭安全管理。要加強(qiáng)對司乘人員的教育和管理，嚴(yán)禁超速行車和疲勞駕駛，嚴(yán)禁汽車客運(yùn)站超載發(fā)車；嚴(yán)把車輛技術(shù)關(guān)，要加強(qiáng)對參運(yùn)車輛的回場檢查和發(fā)車檢驗(yàn)，保證每一輛營運(yùn)車輛在營運(yùn)中處于良好的技術(shù)狀態(tài)，嚴(yán)禁技術(shù)條件差、安全無保障的車輛參加春運(yùn)。
三、 各級公安機(jī)關(guān)要科學(xué)部署勤務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)高速公路和國道、省道的管控力度，特別要加強(qiáng)夜間和惡劣氣候條件下的巡查，嚴(yán)格查處無春運(yùn)臨檢合格證從事公路客運(yùn)、客車超載、超速、疲勞駕駛、違章超車、違章會車以及貨車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)載人等嚴(yán)重違章。同時，要利用省際、地（市）、縣交界處的執(zhí)勤（服務(wù)）站點(diǎn)，加強(qiáng)對駕駛員的交通安全教育，對不合格客運(yùn)車輛、超員客運(yùn)車輛做到一輛也不放過，確保違章車輛不出轄區(qū)。
四、 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對道路運(yùn)輸企業(yè)特別是個體、私營運(yùn)輸業(yè)戶的監(jiān)督管理，積極配合公安、交通部門加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全管理。要督促運(yùn)輸企業(yè)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，有效查處隱患，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施，對違反《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定、安全責(zé)任制不落實(shí)、安全管理混亂、事故隱患突出、事故不斷的企業(yè)，要督促限期整改，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處罰。
五、 各級公安、交通部門要加大對“易燃、易爆、危險品”的查堵力度。公安、交通部門要加強(qiáng)配合，對所有進(jìn)站上車的行李要嚴(yán)格檢查，堅決堵住“三品”進(jìn)站上車；加強(qiáng)對危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的路面巡查和執(zhí)法力度，確保人民生命財產(chǎn)的安全。
六、 各有關(guān)部門要密切配合，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處道路交通事故。對已經(jīng)發(fā)生的道路交通事故，特別是特大道路交通事故，要抓緊查處結(jié)案。不僅要追究肇事者的責(zé)任，還要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)肅追究主管部門和地方政府有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。通過認(rèn)真查處事故原因，嚴(yán)肅責(zé)任追究，教育廣大干部群眾，吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，查隱患堵漏洞，切實(shí)搞好道路交通運(yùn)輸安全工作。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
公安部
交通部
二OO三年一月二十九日
