發(fā)文機(jī)關(guān)中國人民銀行,公安部,財政部
發(fā)文日期1994年08月02日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號公發(fā)〔1994〕13號
施行日期1994年08月02日
效力級別部門規(guī)范性文件
1992年，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于立即制止出賣非農(nóng)業(yè)戶口的緊急通知》（中辦發(fā)電〔1992〕17號）下發(fā)后，一些地方公開出賣非農(nóng)業(yè)戶口問題基本得到制止。但是，最近又有一些地區(qū)，特別是一些大中城市，相繼出現(xiàn)了以收取城市增容費(fèi)為借口，以各種集資為目的的公開出賣非農(nóng)業(yè)戶口的情況，收取的費(fèi)用實(shí)際被用于墊付拖欠單位職工工資或搞新增固定資產(chǎn)投資等，造成了很壞的影響。為堅決制止和糾正這種錯誤做法，根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、 要堅決貫徹執(zhí)行中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于立即制止出賣非農(nóng)業(yè)戶口的緊急通知》，堅決制止和糾正不講條件、不分對象，交錢就辦“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶口的錯誤做法。公安、財政、銀行等部門，對于違反國家規(guī)定的做法要及時向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)反映，積極提出意見并堅決抵制，切實(shí)發(fā)揮部門監(jiān)督作用。
二、 自本通知下發(fā)之日起，各省、市、縣政府部門決定的，以各種名目收費(fèi)辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶口，包括以收取城鎮(zhèn)增容費(fèi)、城鎮(zhèn)建設(shè)配套費(fèi)、各種集資費(fèi)等名目辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”及地方性戶口的做法，一律停止，并由省、市、縣政府頒發(fā)布告，使廣大群眾周知。
三、 要組成由各有關(guān)部門參加的工作組，對收費(fèi)辦理的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶口進(jìn)行全面清理，并認(rèn)真查明收費(fèi)及資金使用情況。凡符合有關(guān)政策的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶口，要按政策妥善予以解決，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)待遇；凡在本地?zé)o固定住所，無生活來源，所造成的空掛戶口、雙重戶口，要積極進(jìn)行清退?？諕鞈艨谧N后，應(yīng)在原戶口所在地恢復(fù)農(nóng)業(yè)戶口，雙重戶口應(yīng)注銷交錢辦理的非農(nóng)業(yè)戶口。同時，要清退所收款項(xiàng)，恢復(fù)承包土地，安排好群眾生活。
四、 要認(rèn)真清理辦理戶口所收取的費(fèi)用，所收款項(xiàng)一律凍結(jié)，除應(yīng)清退的費(fèi)用外，全部上交中央財政。對已被支付使用的款項(xiàng)，應(yīng)認(rèn)真查清去向，凡投入房地產(chǎn)及各類公司的，要限期將資金收回；凡用于購買高級轎車和高級消費(fèi)品的，查清后交上級主管部門處理。
五、 省、地（市）兩級政府部門要派出工作組，認(rèn)真檢查本通知的落實(shí)情況。對有令不行、有禁不止，繼續(xù)出賣戶口，特別是引起群眾上訪、鬧事造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員的責(zé)任，嚴(yán)肅處理。此外，在中央戶籍改革方案未出臺前，各省、地（市）縣不得擅自制定出臺任何新的政策，已經(jīng)出臺的，一律停止執(zhí)行。
各地貫徹落實(shí)本通知的情況，請于10月底前報國務(wù)院及公安部、財政部、中國人民銀行。
