發(fā)文機關(guān)中國證券監(jiān)督管理委員會,公安部
發(fā)文日期2002年05月20日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號證監(jiān)發(fā)〔2002〕40號
施行日期2002年05月20日
效力級別部門規(guī)范性文件
為加強各地證券監(jiān)管部門的安全保衛(wèi)工作，進一步維護證券期貨市場治安秩序，確保社會穩(wěn)定，現(xiàn)通知如下：
一、 提高認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。證券期貨市場是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，與廣大人民群眾的生活密切相關(guān)。建立發(fā)展健康、秩序良好、運行安全的證券期貨市場，對我國優(yōu)化資源配置，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，籌集更多的社會資金，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的作用。證券期貨市場的正常運轉(zhuǎn)和良好的秩序，關(guān)系著國家經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定和社會秩序的穩(wěn)定。證券監(jiān)管部門和公安機關(guān)要從維護政治穩(wěn)定和經(jīng)濟穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極爭取黨委、政府的重視和支持，切實加強對維護證券期貨市場治安秩序，確保社會穩(wěn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。對影響證券期貨市場秩序和社會穩(wěn)定的情況信息，要及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府報告。在黨委、政府的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，與有關(guān)部門密切配合，采取有力措施，為證券期貨市場的進一步規(guī)范發(fā)展創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
二、 證券監(jiān)管部門要增強安全防范意識，進一步落實各項安全保衛(wèi)工作措施。證券監(jiān)管部門要指導(dǎo)證券期貨交易所、經(jīng)營機構(gòu)建立健全各項規(guī)章制度，加強內(nèi)部管理，進一步落實安全保衛(wèi)工作責(zé)任制。要配備專職或兼職安全保衛(wèi)工作人員，切實做好自身安全保衛(wèi)工作。針對當(dāng)前嚴(yán)峻的治安形勢，近期除了要繼續(xù)抓好本系統(tǒng)、本單位的人防、技防、物防措施外，還要積極開展以“防爆炸、防破壞、防治安災(zāi)害事故”為重點的“三防”工作，以確保內(nèi)部安全。同時，要利用多種形式，配合有關(guān)部門切實加強對國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳，逐步提高證券期貨投資者的風(fēng)險意識，并引導(dǎo)廣大投資者通過合法渠道，理性維護自己的合法權(quán)益，有效化解風(fēng)險。
三、 公安機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，全力維護證券期貨市場的治安秩序。各地公安機關(guān)治安（經(jīng)保、經(jīng)文保、內(nèi)保）部門和派出所要加大對證券監(jiān)管部門、證券期貨交易所、經(jīng)營機構(gòu)安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作力度，及時查處發(fā)生在這些單位、場所的各種治安問題，維護好單位、場所內(nèi)外的治安秩序。巡警、防暴警和派出所民警要加強對周邊地區(qū)和重點部位的巡邏、防控工作，發(fā)現(xiàn)鬧事苗頭迅速報告，并采取積極措施，防止事態(tài)的擴大蔓延。同時，公安機關(guān)要積極協(xié)助黨委、政府和證券監(jiān)管部門做好矛盾化解和處置工作，力爭把各種不安定事端解決在萌芽狀態(tài)。對擾亂證券期貨市場秩序、破壞證券市場治安秩序和社會穩(wěn)定的各種違法犯罪案件，公安機關(guān)刑偵、經(jīng)偵部門要迅速組織力量，快偵快破，堅決打擊違法犯罪分子的囂張氣焰。
四、 證券監(jiān)管部門和公安機關(guān)要密切配合，共同做好維護證券期貨市場治安秩序和社會穩(wěn)定的工作。各地證券監(jiān)管部門和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)要建立協(xié)作配合工作機制和聯(lián)席例會制度，定期通報當(dāng)?shù)厣鐣伟睬闆r和證券監(jiān)管部門安全保衛(wèi)工作以及證券期貨市場情況，介紹證券期貨方面的法律法規(guī)和相關(guān)政策，共同對存在退市風(fēng)險的上市公司、重大經(jīng)營風(fēng)險的證券期貨經(jīng)營機構(gòu)存在的風(fēng)險因素以及其他可能影響證券期貨市場治安秩序和社會穩(wěn)定的不安定因素進行分析，及時研究制定安全保衛(wèi)工作方案以及處置突發(fā)性群體治安事件的應(yīng)急措施。各地證券監(jiān)管部門和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)要建立情報信息交換制度，以確保有關(guān)重大、敏感情報信息的及時轉(zhuǎn)遞。各地公安機關(guān)要積極協(xié)助證券監(jiān)管部門，盡快制定和完善安全保衛(wèi)工作方案和處置突發(fā)性群體治安事件預(yù)案，切實做好各項準(zhǔn)備工作。對揚言沖擊、打砸、破壞證券監(jiān)管部門和證據(jù)期貨交易所、經(jīng)營機構(gòu)，侵害證券機構(gòu)工作人員合法權(quán)益，影響正常工作、經(jīng)營秩序和聚眾滋事，嚴(yán)重影響社會治安秩序，以及在新的證券期貨政策出臺、上市公司退市等確需公安機關(guān)配合協(xié)助維護秩序時，公安機關(guān)要迅速采取措施，避免引發(fā)治安問題，影響社會穩(wěn)定。證券監(jiān)管部門和公安機關(guān)要為維護證券期貨市場的治安秩序提供必要的物質(zhì)和經(jīng)費保障，落實車輛、通訊聯(lián)絡(luò)、辦公場所及其他有關(guān)安全防范設(shè)施。
各地證券監(jiān)管部門和公安機關(guān)接此通知后，要立即向當(dāng)?shù)攸h委、政府報告，迅速落實通知精神，部署開展工作。執(zhí)行中遇到的問題，要及時上報上級主管部門。對在維護證券期貨市場治安秩序，確保社會穩(wěn)定工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，中國證監(jiān)會、公安部將予以表彰。
