發(fā)文機關(guān)公安部,國家教育委員會
發(fā)文日期1997年07月21日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1997年07月21日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，教委（教育廳）：
近年來，各地公安機關(guān)、教育行政部門認(rèn)真貫徹公安部、國家教委有關(guān)加強校園治安保衛(wèi)工作的通知精神，做了大量工作，有效地維護了中小學(xué)校治安秩序的基本穩(wěn)定。但是，各個地區(qū)的情況還不平衡。在一些地方，不法分子滋擾中小學(xué)校的問題還比較突出。他們有的在中小學(xué)校尋釁滋事，敲詐勒索，搜身搶劫學(xué)生財物；有的在學(xué)校內(nèi)成立類似幫會性質(zhì)的組織，脅迫、威逼學(xué)生參加，進行不法活動；有的追逐調(diào)戲侮辱女學(xué)生；也有社會上的不法分子闖入學(xué)校毆打、傷害師生。這些問題的存在，直接威脅著學(xué)校師生的安全，嚴(yán)重影響了正常的教學(xué)秩序和社會秩序。各地公安機關(guān)、教育行政部門要高度重視這一問題，要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌部署，切實維護好中小學(xué)校的治安秩序，特別要抓緊做好以下幾項工作：
一、 嚴(yán)厲打擊侵害師生安全的違法犯罪活動。各地公安機關(guān)、教育行政部門要密切配合，對中小學(xué)校治安情況進行一次普遍調(diào)查，問題突出的要開展重點整治。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對經(jīng)常擾亂學(xué)校秩序、侵害中小學(xué)師生人身安全的違法犯罪人員和團伙依法予以查處。對參與違法犯罪的未成年中小學(xué)生，要堅持教育為主，與學(xué)校、學(xué)生家長共同研究制定幫教措施。要繼續(xù)辦好工讀教育學(xué)校，充分發(fā)揮工讀教育學(xué)校在預(yù)防在校生違法犯罪及對品德行為偏常和有違法行為學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化作用。
二、 維護好中小學(xué)校園及周圍地區(qū)的治安秩序?；鶎庸矙C關(guān)要將維護好中小學(xué)校園及周圍地區(qū)治安秩序作為一項經(jīng)常性工作，公安派出所、巡警、交警等要充分履行職責(zé)，維護好中小學(xué)校園周圍治安、交通秩序，及時處理涉及師生安全的各類案件。在中小學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時間段內(nèi)，巡警要在重點地段巡邏，維護治安秩序。交警要在交通狀況復(fù)雜地段設(shè)立臨時崗疏導(dǎo)車輛、行人。公安派出所在安全社區(qū)建設(shè)中要把中小學(xué)校安全工作納入考核內(nèi)容，將中小學(xué)校治安保衛(wèi)工作納入工作范圍，作為責(zé)任區(qū)民警的職責(zé)。
三、 建立公安派出所與中小學(xué)校協(xié)作聯(lián)系制度。各地公安機關(guān)、教育行政部門要指導(dǎo)公安派出所與轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校盡快建立起協(xié)作聯(lián)系制度，并抓好制度的落實。中小學(xué)校要積極配合公安派出所工作，及時反映學(xué)校內(nèi)部的治安動向。公安派出所對學(xué)校反映的問題，要認(rèn)真對待，及時消除治安隱患。公安派出所要與學(xué)校開展共建活動，還可選派民警擔(dān)任法制輔導(dǎo)員，配合學(xué)校對后進學(xué)生進行法制教育和幫教工作。
四、 加強中小學(xué)校內(nèi)部的治安防范工作。各地教育行政部門要督促中小學(xué)校根據(jù)自身特點，建立健全各項安全管理規(guī)章制度，落實治安保衛(wèi)工作責(zé)任制和綜合治理措施，并定期進行檢查。中小學(xué)校要認(rèn)真貫徹《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》，不得隨意開除未成年學(xué)生。對流失生、有劣跡的學(xué)生，各學(xué)校要進行一次全面調(diào)查，督促、動員那些參與違法犯罪的學(xué)生主動坦白交代，區(qū)別情況采取相應(yīng)措施進行教育處理。要加強對學(xué)生宿舍的管理，特別要把女生宿舍作為重點，要有人管理或設(shè)專人負(fù)責(zé)，要加強夜間值班制度。要將設(shè)在校園內(nèi)的經(jīng)濟實體、出租房屋與教學(xué)區(qū)、生活區(qū)分開，校園內(nèi)原則上不準(zhǔn)設(shè)與教學(xué)無關(guān)的經(jīng)營性網(wǎng)點。
五、 加強對中小學(xué)生的思想道德和法制教育，提高學(xué)生自防、自衛(wèi)能力。學(xué)校要結(jié)合當(dāng)前形勢，組織學(xué)生參加適合其年齡特點、內(nèi)容豐富、健康向上的文體和公益活動，切實加強人生觀教育，培養(yǎng)他們艱苦奮斗、勤儉樸素的作風(fēng)。廣泛開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，增強學(xué)生的社會責(zé)任感和使命感。還要對學(xué)生進行法制教育、道德教育和安全防范知識教育，使學(xué)生懂得用法律規(guī)范自己的行為，學(xué)會如何運用法律維護自身的合法權(quán)益。同時，發(fā)動師生積極與違法犯罪作斗爭，在校園內(nèi)外大力弘揚正氣。
以上通知請報告當(dāng)?shù)攸h委、政府，結(jié)合本地實際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
