發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期1996年07月19日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)公交管〔1996〕132號(hào)
施行日期1996年07月19日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
公安部交通管理局關(guān)于開(kāi)發(fā)駕駛證IC卡管理系統(tǒng)有關(guān)問(wèn)題的通知
公安部交通管理局關(guān)于開(kāi)發(fā)駕駛證IC卡管理系統(tǒng)有關(guān)問(wèn)題的通知（公交管〔1996〕132號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局交通管理局、處：
為進(jìn)一步提高公安交通管理工作水平，自1994年以來(lái)，我局在駕駛員違章管理等方面，分別進(jìn)行了磁卡和IC卡管理系統(tǒng)的試點(diǎn)工作，目前試點(diǎn)工作仍在進(jìn)行。但去年以來(lái)，一些地方在未請(qǐng)示我局的情況下，自行出臺(tái)交通管理智能卡。據(jù)了解，有的全套引進(jìn)國(guó)外的技術(shù)、設(shè)備和系統(tǒng)；有的出臺(tái)時(shí)改動(dòng)了作為國(guó)家法定證件的駕駛證，在群眾中產(chǎn)生了不良影響。這些作法違反了國(guó)家發(fā)展金卡工程的政策，而且會(huì)造成全國(guó)駕駛證管理制度的混亂，直接影響了今后全國(guó)駕駛員管理信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)工作。
運(yùn)用高科技管理手段，促進(jìn)公安交通管理工作向規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化邁進(jìn)，是公安交通管理工作發(fā)展的客觀需要，其方向是正確的。開(kāi)發(fā)駕駛證IC卡管理系統(tǒng)，是一項(xiàng)關(guān)系到整個(gè)公安交通管理工作的系統(tǒng)工程，涉及到相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修改工作。根據(jù)國(guó)家關(guān)于金卡工程中非銀行卡發(fā)展和應(yīng)用的政策，實(shí)施各種非銀行卡系統(tǒng)必須立足于全國(guó)統(tǒng)一，立足于現(xiàn)代化管理，立足于方便管理，立足于方便群眾。因此，只有做到全國(guó)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，才能使這項(xiàng)工作有條不紊地開(kāi)展下去，也才能使其在交通管理工作中最大限度地發(fā)揮出高科技、現(xiàn)代化的管理作用。我局研究決定，駕駛證IC卡管理系統(tǒng)必須經(jīng)試點(diǎn)運(yùn)行取得經(jīng)驗(yàn)后，在全國(guó)逐步推廣。這項(xiàng)工作要在公安部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分階段逐步實(shí)施。為此，我局正在會(huì)同有關(guān)部門抓緊制訂有關(guān)的統(tǒng)一規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)就全國(guó)試驗(yàn)、實(shí)施駕駛證IC卡管理系統(tǒng)涉及的有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、 開(kāi)發(fā)駕駛證IC卡要與駕駛證改革相結(jié)合。公安部將制訂全國(guó)統(tǒng)一的方案和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。包括：駕駛證規(guī)格、式樣，智能卡芯片格式，手持讀寫(xiě)器規(guī)格、工作方式，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)及其系統(tǒng)的運(yùn)行方式，交通違章項(xiàng)目的代碼，交通違章記分標(biāo)準(zhǔn)等。
二、 未經(jīng)我局同意，各地不得自行出臺(tái)任何形式的駕駛證IC卡，更不得與全國(guó)統(tǒng)一的駕駛證管理規(guī)定發(fā)生矛盾。已經(jīng)開(kāi)展的要立即停止。
三、 全國(guó)開(kāi)發(fā)駕駛證IC卡管理系統(tǒng)的工作將本著“先試點(diǎn)、后推廣”的原則，待全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，由公安部指定地方試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后，再逐步推開(kāi)。
四、 按照國(guó)家有關(guān)政策和中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，開(kāi)發(fā)駕駛證IC卡管理系統(tǒng)將以國(guó)產(chǎn)工藝、技術(shù)為主，盡可能避免使用大量外匯進(jìn)口國(guó)外成品，減少對(duì)國(guó)外技術(shù)、國(guó)外產(chǎn)品的依賴程序，支持我國(guó)民族電子工業(yè)的發(fā)展。
五、 各地在全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，可以做一些前期準(zhǔn)備工作，抓緊建立、完善交通管理計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。此項(xiàng)工作由省、自治區(qū)、直轄市交警總隊(duì)統(tǒng)籌進(jìn)行。
請(qǐng)各地認(rèn)真按照上述精神，做好駕駛證IC卡實(shí)施前的準(zhǔn)備工作，同時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，取得社會(huì)各界的理解、支持。
1996年7月19日
