發(fā)文機關(guān)公安部
發(fā)文日期2002年12月25日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號公裝財〔2002〕450號
施行日期2003年01月01日
效力級別部門規(guī)范性文件
部屬各局級單位：
為了加強對公安部機關(guān)和部屬單位政府采購工作的管理，規(guī)范政府采購行為，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我部實際情況，制訂了《公安部政府采購管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
中華人民共和國公安部辦公廳（?。?/p>
二OO二年十二月二十五日
公安部政府采購管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強對公安部機關(guān)政府采購工作的管理，規(guī)范政府采購行為，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱 《政府采購法》和《招標投標法》）、《中央國家機關(guān)全面推行政府采購制度實施方案》和財政部有關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合我部實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于部機關(guān)、部直屬行政事業(yè)單位和部屬學會、協(xié)會、基金會（以下簡稱各單位），使用財政資金（預算內(nèi)資金、預算外資金和自籌資金）在國內(nèi)采購貨物、工程和服務，應按照本辦法執(zhí)行。
第三條 各單位政府采購工作應遵循公開透明、公平競爭、公正誠實的原則，自覺接受財政、審計、紀檢部門的檢查和監(jiān)督。
第四條 裝備財務局負責公安部政府采購工作的管理和指導工作。履行下列職責：
（一）根據(jù)國家的政策規(guī)定，擬定公安部政府采購的規(guī)章制度；
（二）編制公安部政府采購預算，編報政府采購有關(guān)報表；
（三）收集、發(fā)布有關(guān)政府采購信息；
（四）負責部機關(guān)各種貨物、工程和服務項目的政府采購；
（五）管理和指導部屬各單位的政府采購工作，下達集中采購目錄，并根據(jù)情況組織部屬單位部分技術(shù)裝備的集中采購；
（六）根據(jù)預算安排，組織為地方公安機關(guān)統(tǒng)一配發(fā)的有關(guān)裝備和材料的采購工作；
（七）負責各單位政府采購人員的培訓；
（八）辦理其他有關(guān)政府采購事務。
第五條 各單位按照財政部要求編制政府采購預算，制定政府采購計劃，并按照 《政府采購法》和有關(guān)規(guī)定組織本單位的政府采購工作。
第二章 政府采購方式
第六條 政府采購采用以下方式：
（一）公開招標；
（二）邀請招標；
（三）競爭性談判；
（四）單一來源采購；
（五）詢價；
（六）財政部確定的其他采購方式。
公開招標是政府采購的主要方式，公開招標要執(zhí)行有關(guān)
法律、法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定。
第七條 各單位采購貨物或服務，一般應采取公開招標方式；凡達到公開招標數(shù)額標準的，必須實行公開招標。采用公開招標以外的采購方式，應符合 《政府采購法》和財政部的有關(guān)規(guī)定。凡列入財政部或公安部集中采購目錄的項目，各單位不得自行采購；確需自行采購的，報裝備財務局批準后，方可執(zhí)行。
第八條 各單位工程建設項目（含維修、裝修、拆除等工程），達到國家規(guī)定公開招標數(shù)額標準的，必須按《招標投標法》規(guī)定的程序進行招標投標。
第三章 政府采購工作程序
第九條 各單位在編制年度部門預算時，應當按照財政部有關(guān)文件和裝備財務局的要求認真編報政府采購預算，經(jīng)裝備財務局審核后報財政部審批。
第十條 裝備財務局根據(jù)財政部批復的部門預算和政府采購計劃，制定公安部政府采購計劃，并下達給部屬單位執(zhí)行。
第十一條 各單位應根據(jù)裝備財務局批復的部門預算和政府采購計劃，制定本單位政府采購計劃，經(jīng)本單位辦公會議審議通過后，方可組織實施。
第十二條 凡納入財政部或公安部集中采購的項目，各單位應根據(jù)裝備財務局的通知要求，按時上報采購清單，其內(nèi)容包括采購項目名稱、技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、使用要求和交貨時間等。屬于財政部集中采購目錄中的通用采購項目，經(jīng)裝備財務局審核匯總后，報中央國家機關(guān)政府采購中心組織采購；屬于公安部集中采購的項目，由裝備財務局組織采購。
第十三條 凡納入財政部或公安部協(xié)議采購的項目，各單位應按有關(guān)通知要求與有關(guān)供應商聯(lián)系，在指定的范圍內(nèi)進行采購。
第十四條 各單位采購貨物或服務項目，要按照法定的采購方式組織采購。采購前應根據(jù)法定要求組成采購小組，由采購小組開展招標、談判、詢價、簽定合同等工作。有關(guān)采購文件按規(guī)定至少要保存十五年。
第十五條 各單位采購小組在簽定合同時應寫出專題報告，經(jīng)單位財務部門認可，單位領(lǐng)導審批后，方可簽定合同。
第十六條 各單位應按照 《政府采購法》的規(guī)定辦理合同事項，在報銷所采購物品時應附采購合同原件。
第十七條 屬于財政部直接支付的采購資金，由采購部門填報申請書報裝備財務局。裝備財務局審核無誤后，報財政部審批。財政部按合同將資金支付給供應商。屬于裝備財務局直接支付的采購資金，由裝備財務局按合同將資金支付給供應商。屬于各單位支付的采購資金，按合同規(guī)定付款。
第四章 監(jiān)督檢查
第十八條 各單位政府采購部門和政府采購人員，應自覺接受審計部門的審計監(jiān)督。
第十九條 各單位紀檢監(jiān)察部門要加強對政府采購活動的監(jiān)督檢查，對政府采購活動，要指派專人實施監(jiān)察。
第二十條 任何單位和個人對政府采購活動中的違法行為，有權(quán)檢舉和控告，有關(guān)單位應及時處理。
第二十一條 在政府采購活動中，凡有違反 政府采購法行為的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第二十二條 各單位可根據(jù)本辦法制定具體的政府采購實施細則，報裝備財務局備案。
第二十三條 本辦法由裝備財務局負責解釋。
第二十四條 本辦法自2003年1月1日起施行，《公安部機關(guān)政府采購管理試行辦法》（公辦[2000]75號）同時廢止。
