發(fā)文機(jī)關(guān)中國人民銀行,公安部,財政部
發(fā)文日期2016年10月21日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號財庫〔2016〕174號
施行日期2016年10月21日
效力級別部門規(guī)范性文件
（財庫〔2016〕174號）
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），各省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局），中國人民銀行上?？偛?、各分行、營業(yè)管理部、各省會（首府）城市中心支行，大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行，各中央財政非稅收入收繳代理銀行：
跨省異地繳納交通違法罰款試點工作開展以來，各地高度重視，精心組織，各項工作進(jìn)展順利。按照公安部、財政部、
中國人民銀行《關(guān)于開展跨省異地繳納交通違法罰款工作的通知》（公通字〔2014〕47號）要求，決定自2016年12月1日起，在全國范圍內(nèi)實施跨省異地繳納交通違法罰款工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、跨省異地繳納交通違法罰款工作的內(nèi)容
機(jī)動車駕駛?cè)嗽隈{駛證核發(fā)地以外的省、自治區(qū)、直轄市（以下統(tǒng)稱?。┌l(fā)生交通違法被交通警察現(xiàn)場處以罰款處罰的，被處罰人或者其委托的代理人（以下簡稱繳款人）可以到處罰地所在省選擇的代理銀行在全國任意地的營業(yè)網(wǎng)點繳納罰款。繳款人還可以通過網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、自助服務(wù)終端等方式繳納交通違法罰款。
各省在中央財政非稅收入收繳代理銀行范圍內(nèi)，選定本省跨省異地繳納交通違法罰款的代理銀行。
（一）通過代理銀行營業(yè)網(wǎng)點繳款的基本流程。
1. 繳款人持《公安交通管理行政處罰決定書》或者《公安交通管理簡易程序處罰決定書》，到代理銀行營業(yè)網(wǎng)點繳款，代理銀行營業(yè)網(wǎng)點通過代理銀行總行訪問全國省際交通違法處罰和繳款信息交換平臺，查詢并核對交通違法信息，經(jīng)繳款人確認(rèn)后收取罰款，并出具繳款回單。
2. 代理銀行按照與省級財政部門簽訂的協(xié)議，通過行內(nèi)系統(tǒng)按規(guī)定將罰款資金匯劃至各省指定的接收該項資金的銀行或賬戶，將收繳信息傳遞到各省指定的接收該信息的銀行。同時，將收繳信息每日匯總后導(dǎo)入財政部。
3. 代理銀行總行將收取罰款的電子信息及時傳遞至全國省際交通違法處罰和繳款信息交換平臺，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)罰款收繳信息將對應(yīng)的違法記錄變更為“已處理”，以便繳款人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
4. 各省指定接收罰款資金的銀行收到資金信息后，按規(guī)定將信息導(dǎo)入到本省的非稅系統(tǒng)，各地財政部門按規(guī)定將資金及時繳入各級國庫。
5. 各級財政部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、人民銀行、代理銀行，按各地的規(guī)定進(jìn)行對賬。
（二）通過其他方式繳款的流程。
繳款人通過代理銀行的網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、自助服務(wù)終端等方式繳款的，由繳款人自行使用計算機(jī)、手機(jī)、銀行自助服務(wù)終端等登錄繳款界面，錄入《公安交通管理行政處罰決定書》或者《公安交通管理簡易程序處罰決定書》編號，確認(rèn)無誤后繳款。后續(xù)業(yè)務(wù)流程與通過代理銀行營業(yè)網(wǎng)點辦理繳款的流程一致。
（三）罰款退付。
由于行政處罰被撤銷、變更或者繳款人因疏忽出現(xiàn)多繳款、重復(fù)繳款、錯誤繳款等情形，需要按規(guī)定辦理退付的，可向處罰地公安機(jī)關(guān)交通管理部門或財政部門提出申請，按照處罰地非稅收入退付的有關(guān)規(guī)定辦理。
二、做好跨省異地繳納交通違法罰款工作的要求
（一）科學(xué)制定有關(guān)制度和規(guī)程。
1. 各省級財政部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、人民銀行要加強(qiáng)溝通，制定本省跨省異地繳納交通違法罰款工作實施方案，明確收繳信息差錯處理、群眾投訴處理和應(yīng)急處理等工作機(jī)制和流程，確保資金安全，切實服務(wù)群眾。
2. 省級財政部門要與選定的代理銀行總行或總行授權(quán)的分支機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，明確接收跨省異地繳納交通違法罰款的銀行或賬戶、資金落地方式、信息傳遞方式和要求等。
3. 各級公安機(jī)關(guān)交通管理部門要嚴(yán)格法律文書制作管理，按規(guī)定及時、準(zhǔn)確地核對、錄入、轉(zhuǎn)遞、變更交通違法信息。
4. 各級人民銀行要加強(qiáng)對代理銀行代收交通違法罰款收入收繳匯劃清算業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理。
5. 各代理銀行總行要建立健全代收跨省異地繳納交通違法罰款業(yè)務(wù)的內(nèi)部操作規(guī)程以及單據(jù)轉(zhuǎn)遞、信息反饋和查詢制度。各代理銀行要將接收跨省異地繳納交通違法罰款的相關(guān)賬戶信息向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行報備。
（二）切實加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。
1. 公安部建立的全國省際交通違法處罰和繳款信息交換平臺，要確保代理銀行可實時查詢到跨省異地處罰和應(yīng)繳款信息，即時將罰款收繳信息傳遞到處罰地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
2. 各級財政部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、人民銀行、代理銀行，要保障跨省異地繳納交通違法罰款使用信息系統(tǒng)的穩(wěn)定和持續(xù)運行，要安排專人值守，及時處理突發(fā)事件，確保繳款人順利完成繳款。
3. 各代理銀行總行要認(rèn)真組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在代收渠道、營業(yè)時間、服務(wù)設(shè)施、繳款手續(xù)等方面為群眾繳款提供便利；積極配合相關(guān)部門按照統(tǒng)一口徑向群眾宣傳跨省異地繳納交通違法罰款的措施；禁止代理銀行營業(yè)網(wǎng)點工作人員以各種理由對群眾繳款不予受理或者推諉、搪塞，違者堅決倒查責(zé)任。
（三）嚴(yán)格履行保密義務(wù)。
各級財政部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、人民銀行、代理銀行，對實施交通違法罰款跨省異地繳納工作中涉及的機(jī)動車駕駛?cè)藗€人信息均負(fù)有保密責(zé)任，嚴(yán)禁將獲得的機(jī)動車駕駛?cè)诵彰?、駕駛證號、機(jī)動車牌號等信息泄露、出售或非法提供給他人，以及用于商業(yè)目的。
各地要充分認(rèn)識開展跨省異地繳納交通違法罰款工作的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署實施，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，確保這項便民利民的重要工作落實到位。
財政部
公安部
中國人民銀行
2016年10月21日
