發(fā)文機關(guān)公安部
發(fā)文日期1995年02月28日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1995年02月28日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：
《公安機關(guān)受理控告申訴暫行規(guī)定》已于1995年1月11日，經(jīng)陶駟駒部長簽署發(fā)布，自1995年5月1日起施行?，F(xiàn)就實施這一暫行規(guī)定的有關(guān)問題通知如下：
一、 關(guān)于控告、申訴的受理范圍問題
《公安機關(guān)受理控告申訴暫行規(guī)定》的受理范圍限于對公安機關(guān)和人民警察不履行法定職責(zé)和在執(zhí)行公務(wù)活動中違反法律、法規(guī)等違法失職行為的控告和申訴。至于檢舉、控告公安機關(guān)黨員、黨組織違反黨規(guī)黨紀或者公安機關(guān)黨員、黨組織對所受黨紀處分，組織處理不服的申訴，按有關(guān)規(guī)定處理，不屬本規(guī)定調(diào)整范圍。
二、 關(guān)于受理控告、申訴的內(nèi)部職責(zé)分工問題
從現(xiàn)實情況看，人民群眾的控告、申訴主要是以來信來訪形式提出的。因此，各級公安機關(guān)的信訪部門負責(zé)控告、申訴的日常工作。其主要職責(zé)是：（一）接受來信來訪提出的控告和申訴。（二）對所接受的控告、申訴進行程序上的審查，并將不屬本機關(guān)管轄的轉(zhuǎn)送主管機關(guān)；對屬于本機關(guān)管轄的進行初步核查；對屬于法定復(fù)議程序受案范圍和時效期間的，依照有關(guān)規(guī)定處理。（三）經(jīng)初步核查，認為需要立案查辦的，負責(zé)向本機關(guān)業(yè)務(wù)主管部門移送或視情立案自辦，并對涉及幾個業(yè)務(wù)部門的控告、申訴問題進行協(xié)調(diào)處理。（四）向下級公安機關(guān)交辦控告和申訴并對控告、申訴工作進行檢查、督促和指導(dǎo)。
公安機關(guān)業(yè)務(wù)部門除按內(nèi)部職責(zé)分工接受公民、法人和其他組織直接向本部門提出的控告、申訴外，對于信訪部門移送的控告、申訴案件應(yīng)予接受。其中，需要追究被控告人黨紀、政紀責(zé)任的，由本機關(guān)的紀檢監(jiān)察部門辦理；需要責(zé)令履行職責(zé)、糾正違法行為或者修改檢驗、鑒定結(jié)論的，由本機關(guān)的業(yè)務(wù)主管部門辦理。
三、 關(guān)于對控告、申訴的答復(fù)問題
信訪部門初步核查不予立案和立案自辦的控告和申訴，由信訪部門負責(zé)答復(fù)；業(yè)務(wù)部門自行接受、辦理的，由經(jīng)辦的業(yè)務(wù)部門負責(zé)答復(fù)；信訪部門移送業(yè)務(wù)部門辦理的，業(yè)務(wù)部門辦結(jié)后，應(yīng)將辦理情況告知信訪部門，由信訪部門答復(fù)。凡需書面答復(fù)的，均應(yīng)填寫答復(fù)意見書并加蓋受理控告申訴專用章。
受理控告申訴專用章由本機關(guān)的信訪部門負責(zé)制作并掌管。
四、 關(guān)于控告、申訴的復(fù)核問題
根據(jù)《公安機關(guān)受理控告申訴暫行規(guī)定》，對公安機關(guān)決定不立案的控告提出復(fù)核請求，對復(fù)查結(jié)論不服的再申訴，作出決定或結(jié)論機關(guān)的上一級公安機關(guān)應(yīng)按內(nèi)部職責(zé)分工受理復(fù)核。對控告經(jīng)復(fù)核，如確認無需立案的，應(yīng)在十五日內(nèi)答復(fù)控告人；需要立案的，上一級公安機關(guān)應(yīng)責(zé)成原受理機關(guān)立案查辦。對申訴經(jīng)復(fù)核，認定復(fù)查結(jié)論意見正確的，予以維持，結(jié)論意見不當(dāng)?shù)?，可向原?fù)查機關(guān)提出建議或做出決定交由原復(fù)查機關(guān)執(zhí)行，原復(fù)查機關(guān)應(yīng)在一個月內(nèi)將處理意見或執(zhí)行情況報告上一級公安機關(guān)。
五、 關(guān)于申訴的終結(jié)結(jié)論問題
上一級公安機關(guān)對再申訴復(fù)核后應(yīng)做出結(jié)論，此結(jié)論即為終結(jié)結(jié)論。申訴人如對終結(jié)結(jié)論仍不服，有關(guān)公安機關(guān)均應(yīng)做好息訴工作。但如發(fā)現(xiàn)終結(jié)結(jié)論確有違背事實或者違反法律、法規(guī)的，作出終結(jié)結(jié)論的機關(guān)和上級公安機關(guān)仍應(yīng)自行糾正或責(zé)令糾正。
