發(fā)文機關(guān)海關(guān)總署,公安部,交通部
發(fā)文日期2005年09月05日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號署岸發(fā)〔2005〕349號
施行日期2005年09月05日
效力級別部門規(guī)范性文件
海關(guān)總署、公安部、交通部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、總參謀部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于確認港口口岸開放范圍意見》的通知（署岸發(fā)[2005]349號）
各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，各有關(guān)軍區(qū)司令部：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于已開放港口口岸新建碼頭啟用等有關(guān)問題的批復(fù)》（國函〔2002〕120號）文件中關(guān)于對已開放港口口岸未劃定開放范圍的予以劃定的規(guī)定，海關(guān)總署與公安部、交通部、質(zhì)檢總局、總參謀部等部門共同研究，制定了《關(guān)于確認港口口岸開放范圍的辦法》（詳見附件）?，F(xiàn)印發(fā)你們，請各有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）據(jù)此做好相關(guān)工作。
附件：關(guān)于確認港口口岸開放范圍的辦法
海關(guān)總署
公安部
交通部
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局
中國人民解放軍總參謀部
二00五年九月五日
附件： 關(guān)于確認港口口岸開放范圍的辦法
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于已開放港口口岸新建碼頭啟用等有關(guān)問題的批復(fù)》（國函〔2002〕120號）中“為進一步規(guī)范口岸開放管理和加強監(jiān)管，對尚未劃定開放范圍的已開放港口口岸，由海關(guān)總署會同公安部、交通部、質(zhì)檢總局、總參謀部等部門，商口岸所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府對其開放范圍予以劃定”的意見，現(xiàn)制定確認港口口岸開放范圍的辦法如下：
一、港口口岸開放范圍的定義和標定方式
港口口岸開放范圍是指經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)部門批準的、允許航行國際航線船舶進行裝卸或過駁作業(yè)的水域和陸域范圍。開放范圍可以是一個區(qū)域，也可由幾個不相連的區(qū)域組成，每個區(qū)域以三組數(shù)據(jù)標定：第一組是4點以上（含4點）經(jīng)緯度坐標標定的開放水域；第二組是2點以上（含2點）經(jīng)緯度坐標標定的岸線范圍；第三組是具體列名的開放碼頭、泊位、錨地和浮筒。
二、港口口岸開放范圍確認的原則
港口口岸開放范圍的確認工作是對已開放口岸經(jīng)批準范圍現(xiàn)狀的確認，主要解決歷史遺留問題，不包括擅自擴大的已開放口岸的范圍和準備新開的口岸范圍?？诎栋l(fā)展的問題應(yīng)按照國家有關(guān)口岸開放的規(guī)定辦理。
確認工作遵循以下基本原則：
——依法有據(jù)；
——有利于口岸管理；
——尊重歷史并有利于口岸發(fā)展；
——符合國際規(guī)則。
三、確認已開放港口口岸范圍的依據(jù)
（一）國務(wù)院批復(fù)口岸開放的文件中已明確開放水域范圍的，以國務(wù)院批復(fù)文件為準，同時補充第一條中后兩組數(shù)據(jù)；
（二）在國家驗收時明確口岸開放水域范圍的，以驗收時明確的口岸開放水域范圍為準，同時補充第一條中后兩組數(shù)據(jù)；
（三）無上述依據(jù)的，則根據(jù)交通部對外宣布開放時的有關(guān)文件、當?shù)卣?、大軍區(qū)和交通部門共同商定后以省或交通部名義下發(fā)的批準文件，或者?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府在申請口岸開放時上報的有關(guān)論證文件中的數(shù)據(jù)，結(jié)合國務(wù)院國函〔2002〕120號文件發(fā)文當年年底前口岸實際情況，由海關(guān)總署會同公安部、交通部、質(zhì)檢總局、總參謀部等部門，商口岸所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府研究確定。
四、確認港口口岸開放范圍的具體實施步驟
（一）由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府按照上述原則和條件，組織港口、規(guī)劃、測繪、查驗等部門，會同所在軍區(qū)司令部研究論證后，提出本行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有港口口岸開放范圍的方案（附依據(jù)），報海關(guān)總署。
（二）對?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府所報方案，海關(guān)總署會同公安部、交通部、質(zhì)檢總局、總參謀部，在調(diào)研核實的基礎(chǔ)上進行會審，商口岸所在地的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府后，形成初步核準方案。
（三）由海關(guān)總署將初步核準的方案上報國務(wù)院，國務(wù)院批準后，由國務(wù)院發(fā)文通知各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府，或經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，由海關(guān)總署發(fā)文通知各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府。
（四）各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的本行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有港口口岸開放范圍的方案在2007年6月底前報海關(guān)總署，2008年上半年完成全國現(xiàn)有港口口岸開放范圍的確認工作。
