發(fā)文機(jī)關(guān)農(nóng)業(yè)部,工業(yè)和信息化部,公安部
發(fā)文日期2012年11月02日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2012〕22號(hào)
施行日期2012年11月02日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、林業(yè)局、民航局、郵政局關(guān)于切實(shí)做好非洲豬瘟防范工作的通知（農(nóng)醫(yī)發(fā)[2012]22號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市畜牧獸醫(yī)（農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)）廳（局、委、辦）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)畜牧獸醫(yī)局，工業(yè)和信息化主管部門，公安、交通運(yùn)輸、林業(yè)廳（局、委、辦），郵政管理局，各直屬海關(guān)，各直屬檢驗(yàn)檢疫局，各鐵路局、各鐵路專業(yè)運(yùn)輸公司，民航各地區(qū)管理局，各直屬海事局：
近年來(lái)，俄羅斯等國(guó)家非洲豬瘟疫情不斷，并呈繼續(xù)擴(kuò)散蔓延態(tài)勢(shì)，對(duì)我威脅不斷加大。近日，烏克蘭首次發(fā)生非洲豬瘟。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）官員警告，各國(guó)應(yīng)警惕疫情傳入風(fēng)險(xiǎn)。為切實(shí)做好非洲豬瘟防范工作，有效防止境外疫情傳入，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。
一、 充分認(rèn)識(shí)做好非洲豬瘟防范工作的重要性和緊迫性
非洲豬瘟是由非洲豬瘟病毒引起的家豬和野豬的急性接觸性傳染病，發(fā)病率和死亡率達(dá)100%，目前尚無(wú)有效疫苗，對(duì)養(yǎng)豬業(yè)危害巨大。該病被世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）列為法定報(bào)告動(dòng)物疫病，在我國(guó)被列為一類動(dòng)物疫病，是我國(guó)重點(diǎn)防范的外來(lái)動(dòng)物疫病。
據(jù)OIE統(tǒng)計(jì)，截至目前，全球共有48個(gè)國(guó)家報(bào)道發(fā)生過(guò)非洲豬瘟疫情。近年來(lái)，該疫情在俄羅斯南部和北高加索地區(qū)繼續(xù)擴(kuò)散，僅今年以來(lái)，俄羅斯已有10個(gè)區(qū)發(fā)生68起疫情，損失慘重。我國(guó)是生豬養(yǎng)殖大國(guó)，一旦疫情傳入，將對(duì)養(yǎng)豬業(yè)造成毀滅性打擊。各地畜牧獸醫(yī)、工業(yè)與信息化、公安、交通運(yùn)輸、鐵道、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫、林業(yè)、民航、郵政管理等有關(guān)部門務(wù)必高度重視，充分認(rèn)識(shí)做好非洲豬瘟防范工作的重要意義，增強(qiáng)做好防控工作的責(zé)任感和緊迫感。在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步明確責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全力以赴做好非洲豬瘟防范工作。
二、 切實(shí)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警
各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要密切關(guān)注境外疫情，科學(xué)研判疫情態(tài)勢(shì)。充分發(fā)揮國(guó)家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)體系的作用，按照國(guó)家動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)非洲豬瘟等外來(lái)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)。林業(yè)部門要迅速開(kāi)展邊境地區(qū)野豬和媒介昆蟲軟蜱的調(diào)查監(jiān)測(cè)，摸清底數(shù)，強(qiáng)化預(yù)警分析，為非洲豬瘟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供依據(jù)。一旦發(fā)現(xiàn)可疑疫情，要及時(shí)采樣送國(guó)家外來(lái)動(dòng)物疫病研究中心（中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心）確診。必要時(shí)，立即將疑似病豬及同群豬撲殺銷毀，并對(duì)養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行徹底消毒。
三、 切實(shí)加強(qiáng)邊境地區(qū)防控
各邊境地區(qū)特別是新疆、內(nèi)蒙古和黑龍江等三?。▍^(qū)）畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)邊境地區(qū)防控，堅(jiān)持內(nèi)防外堵，切實(shí)落實(shí)邊境巡查、消毒等各項(xiàng)防控措施。林業(yè)部門要加強(qiáng)邊境地區(qū)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布局和建設(shè)，強(qiáng)化野外巡護(hù)工作，嚴(yán)格野豬獵捕管理，嚴(yán)厲打擊偷捕盜獵、非法運(yùn)輸?shù)冗`法行為。各出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)對(duì)來(lái)自非洲豬瘟國(guó)家和地區(qū)的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的禁止進(jìn)口措施，并加強(qiáng)對(duì)國(guó)際航行運(yùn)輸工具、國(guó)際郵件、出入境旅客攜帶物的檢疫，做好非法入境的來(lái)自疫區(qū)的豬、野豬及其產(chǎn)品的銷毀處理監(jiān)督工作。郵政管理部門要配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)入境郵件、快件的檢查。各海關(guān)要加強(qiáng)口岸查驗(yàn)，加大打擊走私力度。交通運(yùn)輸、海事、鐵道和民航等部門要加強(qiáng)公路口岸、鐵路口岸和港口（空港、海港）進(jìn)口豬及其產(chǎn)品的入境運(yùn)輸工具的監(jiān)督、檢查和登記。邊境地區(qū)邊防檢查機(jī)關(guān)配合檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)等部門做好口岸相關(guān)監(jiān)督檢查工作。各有關(guān)部門應(yīng)溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)做好聯(lián)防聯(lián)控工作。
四、 切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物飼養(yǎng)管理和防疫監(jiān)管
各地畜牧獸醫(yī)主管部門要指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）做好動(dòng)物飼養(yǎng)管理，嚴(yán)禁使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂的泔水飼喂家畜。各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）防疫監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)檢疫申報(bào)、消毒、隔離等防疫措施，對(duì)病死及死因不明動(dòng)物嚴(yán)格執(zhí)行“四不準(zhǔn)一處理”制度，消除疫情隱患。要做好豬產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作，充分發(fā)揮公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站作用，加強(qiáng)跨境調(diào)運(yùn)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督，防止疫情跨區(qū)域傳播。
五、 切實(shí)做好技術(shù)研究與儲(chǔ)備
加大科技投入，做好防控技術(shù)研發(fā)與儲(chǔ)備，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在防控工作中的支撐作用。國(guó)家外來(lái)動(dòng)物疫病研究中心、中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院等單位要繼續(xù)加強(qiáng)非洲豬瘟防控技術(shù)研究，加快研發(fā)快速、靈敏、可靠性強(qiáng)的診斷方法和技術(shù)。要盡快制定應(yīng)急預(yù)案和防治技術(shù)規(guī)范，開(kāi)展非洲豬瘟風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，指導(dǎo)非洲豬瘟防控工作。對(duì)非洲豬瘟的研究和診斷工作要嚴(yán)格遵守《病源微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》，相關(guān)實(shí)驗(yàn)室及其實(shí)驗(yàn)活動(dòng)必須經(jīng)獸醫(yī)主管部門審批同意。
六、 切實(shí)加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)
積極開(kāi)展科普宣傳，廣泛宣傳非洲豬瘟等外來(lái)動(dòng)物疫病防范知識(shí)和防控政策，增強(qiáng)進(jìn)出境旅客、邊境地區(qū)群眾和相關(guān)從業(yè)人員的防范意識(shí)，積極營(yíng)造群防群控的良好氛圍。加強(qiáng)基層獸醫(yī)管理和技術(shù)人員培訓(xùn)，提高非洲豬瘟等外來(lái)動(dòng)物疫病的診斷能力和水平，尤其要提高非洲豬瘟和豬瘟鑒別診斷水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處置疑似疫情，消除疫情隱患。
農(nóng)業(yè)部
工業(yè)和信息化部
公安部
交通運(yùn)輸部
鐵道部
海關(guān)總署
質(zhì)檢總局
林業(yè)局
民航局
郵政局
2012年11月2日
