發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期1994年04月08日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1994年04月08日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
1994年3月2日到4日，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，公安部交通管理局在北京召開(kāi)了全國(guó)換發(fā)“九二”式機(jī)動(dòng)車牌證工作會(huì)議。參加會(huì)議的有各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局交通管理局、處主要負(fù)責(zé)人和車管處、科長(zhǎng)。公安部部長(zhǎng)助理李紀(jì)周在會(huì)議結(jié)束時(shí)講了話。會(huì)議討論了換發(fā)新牌證工作中的問(wèn)題，確定了今后換發(fā)“九二”式機(jī)動(dòng)車牌證的指導(dǎo)思想和工作方針。
一
會(huì)議認(rèn)為，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的日益加快，與公安交通管理工作有著密切關(guān)系的汽車工業(yè)發(fā)展迅猛。近年來(lái)，我國(guó)機(jī)動(dòng)車輛保有量每年以15％左右的速度增長(zhǎng)，沿海和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)每年更以超過(guò)30％的速度增長(zhǎng)，使得車輛管理乃至整個(gè)道路交通管理工作面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。公安部決定全國(guó)統(tǒng)一啟用、換發(fā)機(jī)動(dòng)車新牌證，對(duì)車輛重新進(jìn)行審核登記，并建立計(jì)算機(jī)車輛管理系統(tǒng)，就是為了適應(yīng)客觀形勢(shì)需要，提高車輛管理水平和工作效率，更好地為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展服務(wù)，并且抓住這一契機(jī)努力把全國(guó)的道路交通管理工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。會(huì)議特別指出，公安交通管理工作要為維護(hù)政治穩(wěn)定和社會(huì)安定服務(wù)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)，特別是公安交通管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和全體交通干警，一定要充分認(rèn)識(shí)換發(fā)機(jī)動(dòng)車新牌證工作的重要意義，從有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)安定，有利于加強(qiáng)交通管理和嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車牌證管理的大局出發(fā)，使各項(xiàng)工作都做到深入、細(xì)致、扎實(shí)，切實(shí)保證換發(fā)新牌證工作的順利進(jìn)行。
二
會(huì)議認(rèn)為，換發(fā)“九二”式機(jī)動(dòng)車新牌證工作，涉及各個(gè)行業(yè)和部門，與人民群眾利益密切相關(guān)，需要全社會(huì)的理解和支持。各地公安機(jī)關(guān)尤其是公安交通管理部門必須向廣大群眾做好宣傳解釋工作，在換發(fā)牌證工作的每個(gè)階段都要做到面向群眾，面向單位，宣傳在先，在貫徹始終。要重點(diǎn)宣傳換發(fā)新牌證的目的、意義和各項(xiàng)政策規(guī)定，以及具體辦理的程序和基本要求。宣傳對(duì)象主要是企業(yè)、事業(yè)單位，特別是營(yíng)運(yùn)單位和工礦企業(yè)，對(duì)個(gè)別經(jīng)濟(jì)效益不好的企業(yè)單位，更要把宣傳工作做深做細(xì)。宣傳方式要靈活多樣，要充分利用廣播、電視、報(bào)刊雜志等各種宣傳工具。同時(shí)廣泛發(fā)動(dòng)、依靠交通民警和街道居委會(huì)、安委會(huì)、各單位安全員深入到單位和居民中，扎扎實(shí)實(shí)、耐心細(xì)致地做好宣傳工作，使方方面面的有關(guān)人員都知道。尤其要針對(duì)換發(fā)新牌證工作中群眾產(chǎn)生的一些誤解和疑慮，認(rèn)真、及時(shí)地做好解釋工作。
三
會(huì)議認(rèn)為，換發(fā)新牌證工作量大，周期長(zhǎng)，涉及面廣，政策性、技術(shù)性強(qiáng)，不僅是公安交通管理部門的一件大事和主要工作，也是公安機(jī)關(guān)今明兩年的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
（一） 要成立換發(fā)新牌證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管廳局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)換發(fā)新牌證的工作。要遵循方便、穩(wěn)妥、可行的原則，制訂換發(fā)工作計(jì)劃和實(shí)施方案（包括防止出現(xiàn)“亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款”的措施），并于5月底前報(bào)公安部。換發(fā)新牌證工作，全國(guó)不搞一刀切，哪個(gè)地方準(zhǔn)備工作充分，那個(gè)地方就可以換，準(zhǔn)備工作不充分的和經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)、虧損的企事業(yè)單位，可以推遲。換發(fā)新牌證工作要先試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后再分期分批地進(jìn)行，不要一下在全?。▍^(qū)、市）全面鋪開(kāi)，不能搞突擊換牌。要突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)。對(duì)車輛比較集中的營(yíng)運(yùn)單位和工礦企業(yè)等單位，要與他們共同研訂該單位的換發(fā)計(jì)劃，組織專人上門服務(wù)，保證車輛正常運(yùn)行；對(duì)社會(huì)上其他機(jī)動(dòng)車輛也要統(tǒng)籌安排，合理分流，使整個(gè)換發(fā)工作勻衡有序地進(jìn)行。從5月份開(kāi)始，各省、自治區(qū)、直轄市公安交通管理局、處每月要向公安部報(bào)告一次換發(fā)工作進(jìn)展情況、群眾的反映以及存在的問(wèn)題。
（二） 要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和檢查督促。換發(fā)牌證領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)要建立、落實(shí)崗位責(zé)任制，每個(gè)成員都要按照分工抓落實(shí)、抓質(zhì)量、抓進(jìn)度。對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾，要及時(shí)解決，特別是省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)的交通管理部門，要加強(qiáng)對(duì)全省換發(fā)工作的檢查指導(dǎo)。各級(jí)公安交通管理部門和干警都要加強(qiáng)組織紀(jì)律性，下級(jí)服從上級(jí)，有令則行，有禁則止，確保政令暢通。
（三） 要做好號(hào)牌及配套產(chǎn)品的定價(jià)工作。價(jià)格問(wèn)題是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，也是容易引發(fā)事端的不安定因素，必須高度重視。全國(guó)換發(fā)新牌證將實(shí)行統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。換發(fā)牌證工作各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定后，各地公安機(jī)關(guān)必須逐項(xiàng)登記公布，照此實(shí)行，并接受群眾的監(jiān)督。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定，必須從實(shí)際出發(fā)，充分考慮企業(yè)、單位和群眾的承受能力，只能求低，不能求高，絕不允許層層加價(jià)。當(dāng)年已檢驗(yàn)過(guò)的車輛，在換發(fā)新牌證時(shí)，不再檢驗(yàn)、收費(fèi)。不準(zhǔn)利用換發(fā)新牌證之機(jī)搞集資、攤派、推銷產(chǎn)品等活動(dòng)，不準(zhǔn)亂收費(fèi)、亂罰款，不允許任何部門搭車收費(fèi)。違反規(guī)定的，要從嚴(yán)處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
四
會(huì)議要求各地公安機(jī)關(guān)一定要堅(jiān)持把反腐倡廉、糾正行業(yè)不正之風(fēng)貫穿到換發(fā)機(jī)動(dòng)車牌證的工作中去。要增強(qiáng)各級(jí)公安交通管理部門和全體干警全心全意為人民服務(wù)的觀念，注意改進(jìn)工作方法，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率。真正做到熱心為群眾辦事，接待不推諉，服務(wù)不刁難，說(shuō)話不帶刺。要堅(jiān)持從嚴(yán)治警方針，提高廣大干警抵御拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義的自覺(jué)性和拒腐防變的能力。要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)。
