發(fā)文機(jī)關(guān)商務(wù)部,公安部,建設(shè)部
發(fā)文日期2007年06月06日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)商改發(fā)〔2007〕205號(hào)
施行日期2007年06月06日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作的通知(商改發(fā)[2007]205號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市散裝水泥行政主管部門，公安廳（局），建設(shè)廳（委），交通廳（局），質(zhì)檢局，環(huán)保局，散裝水泥辦公室：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2005]21號(hào)）中關(guān)于“從使用環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步加大散裝水泥推廣力度”的要求，根據(jù)《散裝水泥管理辦法》，現(xiàn)就在全國(guó)部分城市限期禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 禁止在城市施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿是提高散裝水泥使用量的一項(xiàng)重要措施，也是保證建筑工程質(zhì)量、提高建筑施工現(xiàn)代化水平、實(shí)現(xiàn)資源綜合利用、促進(jìn)文明施工的一項(xiàng)重要技術(shù)手段。
二、 全國(guó)中心城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、全國(guó)文明城市等要積極創(chuàng)造條件，分期分批開(kāi)展禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)使用水泥攪拌砂漿工作（家裝等小型施工現(xiàn)場(chǎng)除外）。工程中使用預(yù)拌砂漿（含干拌砂漿和濕拌砂漿）。北京等10個(gè)城市（具體名單見(jiàn)附件，下同）從2007年9月1日起禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)使用水泥攪拌砂漿（第一批）；重慶等33個(gè)城市從2008年7月1日起禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)使用水泥攪拌砂漿（第二批）；長(zhǎng)春等84個(gè)城市從2009年7月1日起禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)使用水泥攪拌砂漿（第三批）。其他城市由各省級(jí)散裝水泥主管部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)各地具體情況提出禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)使用水泥攪拌砂漿的具體時(shí)間表，并報(bào)商務(wù)部備案。
三、 各地要根據(jù)上述時(shí)間表和本地實(shí)際情況，制定發(fā)展預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃及預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、使用管理辦法，采取有效措施扶持預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和物流配送企業(yè)發(fā)展，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，確保預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量，保證建筑工程預(yù)拌砂漿的供應(yīng)，避免盲目投資造成的資源浪費(fèi)。
四、 縣級(jí)以上人民政府確定的散裝水泥主管部門及散裝水泥行政管理部門會(huì)同建設(shè)行政管理部門、環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的組織管理工作。
五、 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的布點(diǎn)要符合城市建設(shè)規(guī)劃、土地政策和環(huán)保要求，在生產(chǎn)過(guò)程中必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和地方相關(guān)的技術(shù)、環(huán)保要求，制定相應(yīng)的應(yīng)用技術(shù)規(guī)程，建立完善的質(zhì)量控制體系，在標(biāo)準(zhǔn)化管理、計(jì)量管理、工序控制、質(zhì)量檢測(cè)等方面嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，確保預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量。
六、 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的散裝水泥。干拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，要配置必要的儲(chǔ)存、運(yùn)輸設(shè)施，干拌砂漿產(chǎn)品的散裝設(shè)施能力必須達(dá)到70％以上；施工單位要將使用預(yù)拌砂漿作為綠色文明施工的一項(xiàng)重要內(nèi)容。散裝水泥行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門制定加強(qiáng)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、使用的管理辦法，共同做好監(jiān)管工作。
七、 鼓勵(lì)企業(yè)在預(yù)拌砂漿過(guò)程中使用粉煤灰、脫硫灰渣和運(yùn)用鋼渣、工業(yè)尾礦等一般工業(yè)固體廢物制造的人工機(jī)制砂，以減少對(duì)天然砂的使用。地方各級(jí)散裝水泥行政主管部門要做好國(guó)家在資源綜合利用方面優(yōu)惠政策的宣傳、引導(dǎo)工作。
八、 各地公安交通管理部門要結(jié)合本地實(shí)際情況，研究制定預(yù)拌砂漿車輛在市區(qū)通行的措施。各級(jí)交通、公安部門要加強(qiáng)對(duì)車輛運(yùn)輸裝載行為的監(jiān)管，防止車輛超限超載。
九、 各地建設(shè)行政主管部門要編制預(yù)拌砂漿預(yù)算定額，以便于建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位將應(yīng)用預(yù)拌砂漿納入工程預(yù)算。依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將使用預(yù)拌砂漿列入招標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)將使用預(yù)拌砂漿費(fèi)用列入投標(biāo)報(bào)價(jià)。
十、 散裝水泥行政主管部門應(yīng)與建設(shè)行政主管部門、質(zhì)檢部門等密切配合，加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
十一、 建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿、施工場(chǎng)地?fù)P塵不達(dá)標(biāo)的，由縣級(jí)以上散裝水泥主管部門會(huì)同建設(shè)行政主管部門、環(huán)保行政主管部門依照國(guó)家和地方有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定予以處罰。
附件：限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的城市名單
二〇〇七年六月六日
附件
限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的城市名單
（共計(jì)127個(gè)城市）
