發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期2008年06月20日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)公交管〔2008〕135號(hào)
施行日期2008年06月20日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局交通管理局、處：
為提高機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試質(zhì)量，預(yù)防和減少道路交通事故，現(xiàn)就加強(qiáng)駕駛培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督工作通知如下：
一、集中排查駕駛培訓(xùn)學(xué)校資格條件
（一） 組織開展駕駛培訓(xùn)學(xué)校專項(xiàng)檢查。7月底前，要會(huì)同有關(guān)部門，按照培訓(xùn)管理規(guī)定和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件，組織對本地駕駛培訓(xùn)學(xué)校（以下簡稱“駕?！保┻M(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)排查教學(xué)管理人員和教練車、訓(xùn)練場地等教學(xué)設(shè)備、設(shè)施基本情況。要商有關(guān)部門，對培訓(xùn)條件達(dá)不到規(guī)定要求，以及教學(xué)管理混亂、存在使用無資格教練員、非教練車號(hào)牌車輛培訓(xùn)等問題的駕校，暫停受理報(bào)考申請，責(zé)令限期清理整改，整改后培訓(xùn)條件仍達(dá)不到要求的，取消培訓(xùn)資格；對發(fā)生過重大以上交通責(zé)任事故等不適合從事培訓(xùn)工作的教練員，取消教練員資格。
（二） 組織開展駕校培訓(xùn)能力評估。8月底前，要在清理檢查的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門建立駕校培訓(xùn)能力評估制度。按照培訓(xùn)教學(xué)大綱要求，根據(jù)駕校的教練車、教練員、教學(xué)場地等條件，對其培訓(xùn)能力進(jìn)行評估，核定其每月培訓(xùn)和報(bào)考人數(shù)上限，向社會(huì)公布，并報(bào)總隊(duì)備案。
二、嚴(yán)格審核培訓(xùn)情況和報(bào)考條件
（三） 實(shí)行多種形式的報(bào)考預(yù)約方式。年底前，要逐步推行允許申請人通過互聯(lián)網(wǎng)、聲訊電話或者設(shè)在車輛管理所的自助終端機(jī)等多種方式，自助預(yù)約考試時(shí)間和地點(diǎn)，方便申請人根據(jù)自身情況自主預(yù)約考試。
（四） 嚴(yán)格申請人培訓(xùn)信息審核。要建立申請人報(bào)名培訓(xùn)與預(yù)約報(bào)考信息核對機(jī)制，受理申請人報(bào)考申請時(shí)，要認(rèn)真審核有關(guān)資料，經(jīng)駕校培訓(xùn)的要嚴(yán)格審核其培訓(xùn)學(xué)時(shí)、培訓(xùn)經(jīng)歷等情況。發(fā)現(xiàn)駕校存在弄虛作假、為不符合規(guī)定條件的申請人申請報(bào)考的，不予受理。
（五） 加強(qiáng)異地申請人條件審查。7月底前，要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及暫住人口與常住人口比例等實(shí)際情況，核算駕駛證異地申請人的參考比例范圍。要建立異地申請人暫住證信息核對制度和戶籍地居住信息核查制度，對異地申請人要向其暫住地公安機(jī)關(guān)戶政部門核實(shí)暫住證真?zhèn)危瑢缡。▍^(qū)、市）的異地申請人還要向其戶籍所在地公安機(jī)關(guān)戶政部門核查戶籍和居住信息。對異地申請人報(bào)考比例異常，或者同一駕校異地申請人暫住證號(hào)碼連續(xù)、暫住地為駕校地址或同一地點(diǎn)的，要逐一進(jìn)行核實(shí)。發(fā)現(xiàn)駕校違規(guī)組織異地培訓(xùn)的，一律不予受理，并通報(bào)有關(guān)部門予以處罰。
三、全面落實(shí)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督制度
（六） 落實(shí)駕?？荚囐|(zhì)量排名通報(bào)制度。每月要對轄區(qū)內(nèi)各駕校的考試質(zhì)量進(jìn)行一次排名，排名情況對社會(huì)公布，并在總隊(duì)或支隊(duì)互聯(lián)網(wǎng)站發(fā)布。對考試質(zhì)量排名較后的駕校，在其核定培訓(xùn)能力基礎(chǔ)上，應(yīng)適當(dāng)減少受理報(bào)考人數(shù)；對連續(xù)兩次或一年內(nèi)3次以上排名較后的駕校，暫停受理報(bào)考申請。
（七） 落實(shí)新駕駛?cè)怂刭|(zhì)跟蹤和培訓(xùn)質(zhì)量倒查制度。8月底前，要建立3年以內(nèi)駕齡新駕駛?cè)私煌ㄊ鹿屎徒煌ㄟ`法情況統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，指導(dǎo)各地每年對經(jīng)駕校培訓(xùn)駕駛?cè)说慕煌ㄊ鹿屎徒煌ㄟ`法情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，對新駕駛?cè)税l(fā)生道路交通死亡事故中負(fù)有同等以上責(zé)任的情況進(jìn)行培訓(xùn)質(zhì)量倒查。對駕校培訓(xùn)質(zhì)量較差、培訓(xùn)的新駕駛?cè)私煌ㄕ厥潞瓦`法行為較多的，應(yīng)適當(dāng)減少受理報(bào)考人數(shù)；對存在縮短培訓(xùn)學(xué)時(shí)、減少培訓(xùn)項(xiàng)目等違規(guī)情況的，暫停受理報(bào)考申請，會(huì)同有關(guān)部門追究駕校和教練員的責(zé)任，并限期整改。
（八） 建立舉報(bào)核查獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。8月底前，要建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話和信箱，在各地考試場、駕校公布，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督、舉報(bào)駕?；蚪叹殕T在培訓(xùn)過程中的各類違規(guī)行為。經(jīng)查實(shí)駕校或教練員存在違規(guī)行為特別是以賄賂考試員為由向?qū)W員索要錢物的，一律不予受理報(bào)考申請。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)防范和督導(dǎo)檢查
（九） 加強(qiáng)技術(shù)防范監(jiān)控。要充分利用科技手段，加強(qiáng)對駕校培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)控。10月底前，要在前期全面排查的基礎(chǔ)上，建立駕?；拘畔⒈O(jiān)管數(shù)據(jù)庫；推廣應(yīng)用駕校培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控軟件，定期對各地駕?？荚囶A(yù)約人數(shù)、異地申請人數(shù)量及比例、考試合格率等培訓(xùn)和考試情況進(jìn)行監(jiān)控分析，以此作為對駕校、教練員培訓(xùn)質(zhì)量考評的基本依據(jù)。
（十） 加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合。要積極主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系，強(qiáng)化協(xié)作配合，建立信息交流通報(bào)制度。要加強(qiáng)對本地駕駛培訓(xùn)市場的調(diào)研，建議政府制定駕校發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)駕校良性發(fā)展，防止惡性競爭。要會(huì)同有關(guān)部門組織對轄區(qū)內(nèi)駕校進(jìn)行信譽(yù)考核，結(jié)合實(shí)際提出進(jìn)一步加強(qiáng)本地駕駛培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督工作的實(shí)施意見。
（十一） 加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要落實(shí)專人負(fù)責(zé)駕校培訓(xùn)和駕駛?cè)丝荚囐|(zhì)量監(jiān)督工作，每季度組織對各地進(jìn)行督導(dǎo)檢查，建立工作臺(tái)帳，通報(bào)工作進(jìn)展和存在問題。根據(jù)檢查情況，適時(shí)組織開展駕校培訓(xùn)質(zhì)量專項(xiàng)整治，集中解決突出問題。我局將不定期組織開展明察暗訪，通報(bào)各地落實(shí)情況。
有關(guān)工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)我局。
公安部交通管理局
二00八年六月二十日
