發(fā)文機關國務院辦公廳
發(fā)文日期1999年06月01日
時效性現行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1999〕51號
施行日期1999年06月01日
效力級別國務院規(guī)范性文件
國務院各部委、各直屬機構：
《國務院機關事務管理局關于在國務院各部門機關試行政府采購的意見》已經國務院同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
關于在國務院各部門機關試行政府采購的意見
（國務院機關事務管理局, 一九九九年五月十一日）
政府采購是政府為了開展日常職能活動或為社會公眾提供服務的需要，使用財政性資金，以規(guī)定的方式和程序，從市場上購買物資、工程和勞務的行為。推行政府采購制度，是適應建立社會主義市場經濟體制要求，加強財政支出管理，提高資金使用效益，促進政府機關廉政建設的一項重要措施。根據 《國務院辦公廳關于印發(fā)國務院機關事務管理局職能配置內設機構和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔1998〕77號）規(guī)定，國務院機關事務管理局（以下簡稱國管局）負責組織實施中央國家機關的政府采購。遵照國務院領導同志批示精神，現就在國務院各部門機關試行政府采購問題提出如下意見：
一、 試行政府采購應遵循公開、公平、公正的原則，確保質量，注重效益；堅持從實際出發(fā)，分類實施，穩(wěn)步推進。國管局按照這一原則和要求，依據國家有關政策規(guī)定，結合國務院各部門機關實際，制定實施辦法、確定采購計劃并組織集中采購。在實施過程中，及時總結經驗，認真分析效益情況，建立和完善相關的制度及標準，使這項工作逐步規(guī)范化。
二、 根據目前情況，暫將以下項目納入國務院各部門機關試行政府采購的范圍：
（一）汽車、鍋爐、電梯、計算機及其輔助設備、復印機、傳真機、空調器、辦公家具等物資。
（二）投資額在50萬元以上的非生產性修繕工程。
（三）大型會議接待、車輛保險和車輛維修等服務項目。
基本建設工程按照現行工程招標投標管理的有關規(guī)定執(zhí)行。
三、 采購方式以招標采購為主，談判采購、詢價采購、單一來源采購等其他方式為輔。具體項目的采購方式，由國管局根據實際情況商有關部門確定。
四、 納入上述政府采購范圍的項目，原則上由國管局會同有關部門按照確定的方式和程序，統(tǒng)一組織，集中采購。各部門參與招標、評標、定標等環(huán)節(jié)的工作，簽訂并履行合同。特殊情況，經國管局批準，各部門可以自行組織采購。
暫未納入上述政府采購范圍的，各部門應結合實際，按照政府采購的原則和要求進行采購。
五、 各部門要貫徹勤儉節(jié)約的方針，根據實際需要和財力可能，嚴格按照有關制度和標準，認真編制年度采購計劃。各部門的采購計劃分別于每年5月和9月報送國管局，采購計劃中應詳細說明采購項目的性質、用途、數量、質量、技術規(guī)格、交貨時間和資金來源等情況和要求，國管局在認真審核的基礎上進行匯總、編制并組織實施。
六、 采購資金屬國管局核撥經費的，由國管局直接支付；采購資金中部分屬國管局核撥經費或不屬國管局核撥經費的，各部門應于采購開始前，將采購資金劃入國管局指定的帳戶，由國管局統(tǒng)一支付。
七、 為了加強對政府采購工作的領導，確保這項工作順利進行，由國管局牽頭，國家計委、財政部、建設部、監(jiān)察部等有關部門參加，組成國務院各部門機關試行政府采購工作領導小組，負責研究解決工作中的重要問題并做好有關協(xié)調工作。監(jiān)察、審計等部門要依法加強監(jiān)督。對各部門自行組織的采購活動，國管局要加強指導和監(jiān)督。對采購活動中的違規(guī)行為，要及時予以糾正。
八、 經費歸口國管局管理的最高人民法院、最高人民檢察院和人民團體，參照上述意見執(zhí)行。
