發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期2009年06月05日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號公交管〔2009〕116號
施行日期2009年06月05日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局交通管理局、處：
為貫徹全國公安交通管理工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)道路通行秩序管理，切實(shí)解決群眾反映較多的套牌假牌等機(jī)動車涉牌涉證違法問題，我局決定自6月20日起至8月底在全國開展機(jī)動車涉牌涉證違法行為集中整治?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、 突出整治重點(diǎn)
本次整治要以城市道路、高速公路、國省道為重點(diǎn)，集中查處套牌假牌、挪用號牌、無牌無證、不按規(guī)定安裝號牌、故意遮擋污損號牌等機(jī)動車涉牌涉證違法行為。各地要對本地機(jī)動車涉牌涉證違法行為現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查，把握違法行為發(fā)生和分布的規(guī)律特點(diǎn)，合理設(shè)置查緝卡點(diǎn)，科學(xué)調(diào)整勤務(wù)部署，加強(qiáng)重點(diǎn)時段的警力部署，提高整治工作的有效性。要通過開展集中整治，力爭套牌假牌等機(jī)動車涉牌涉證違法行為明顯減少，因車輛被套牌產(chǎn)生的群眾報警和投訴數(shù)量明顯減少，因無證駕駛導(dǎo)致的交通事故明顯下降。
二、 落實(shí)工作措施
（一）廣泛開展宣傳。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳有關(guān)政策法規(guī)，宣傳駕駛套牌假牌機(jī)動車的危害性，爭取社會理解和支持。要組織警營開放活動，向群眾展示查處套牌假牌等違法行為的執(zhí)法裝備、執(zhí)法手段和整治成果。要加大典型案例的曝光力度，促使違法行為人自我糾正違法行為。6月20日，各地要舉行集中整治啟動儀式，邀請媒體集中宣傳報道，營造集中整治的強(qiáng)大聲勢。
（二）組織開展統(tǒng)一行動?？傟?duì)要根據(jù)實(shí)際情況，針對突出問題，定期組織全省范圍的集中整治統(tǒng)一行動。相鄰省、市公安機(jī)關(guān)交通管理部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，建立跨省、跨市的查緝、布控、堵截聯(lián)動方案，適時組織開展區(qū)域性統(tǒng)一行動。
（三）加大科技應(yīng)用。要建設(shè)機(jī)動車查緝布控系統(tǒng)，完善錄入、查詢、比對等功能，有條件的地方可以建立本地套牌假牌車輛信息庫，充分利用交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)、城際和公路卡口系統(tǒng)、車載查詢終端系統(tǒng)和無線警務(wù)通系統(tǒng)，對套牌假牌嫌疑機(jī)動車號牌進(jìn)行自動識別、比對，及時排查、發(fā)現(xiàn)嫌疑線索，提高布控、截獲嫌疑車輛的快速反應(yīng)能力。
（四）完善查詢手段。要建立信息查詢工作制度，定期收集、分析機(jī)動車涉牌涉證違法信息，及時錄入全國套牌假牌機(jī)動車信息協(xié)查通報系統(tǒng)，保持?jǐn)?shù)據(jù)準(zhǔn)確。要加快交警隊(duì)信息平臺升級工作，強(qiáng)化協(xié)查通報系統(tǒng)的查詢功能?？傟?duì)要建立工作機(jī)制，為跨省機(jī)動車涉牌涉證違法行為調(diào)查取證提供信息查詢、核對等支持。公安部交通管理科學(xué)研究所建立24小時值班制度，為各地提供跨省套牌假牌機(jī)動車信息查詢服務(wù)，保障協(xié)查通報系統(tǒng)正常運(yùn)行。
（五）開展源頭治理和服務(wù)。要加強(qiáng)對停車場、二手車交易市場、汽車修理廠、報廢車回收企業(yè)等重點(diǎn)場所的檢查，發(fā)現(xiàn)、查處套牌假牌、無牌無證車輛。要將查處的機(jī)動車涉牌涉證違法行為信息轉(zhuǎn)遞至違法行為人所在地公安機(jī)關(guān)交通管理部門和車管所，并抄告其所在單位，加強(qiáng)教育管理。要加強(qiáng)與治安、刑偵、工商部門協(xié)調(diào)配合，查處和取締制造、販賣假牌假證窩點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。要貫徹落實(shí)《交通管理服務(wù)群眾十項(xiàng)措施》，對農(nóng)村地區(qū)機(jī)動車無牌無證問題，以宣傳勸導(dǎo)為主，動員農(nóng)村群眾主動辦牌辦證，采取上門服務(wù)、現(xiàn)場辦公等形式，為群眾辦理機(jī)動車登記提供便利。
三、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）強(qiáng)化組織部署。省、市兩級要建立工作專班，確定工作目標(biāo)，制定具體實(shí)施方案，精心組織部署，加強(qiáng)督促檢查，及時總結(jié)整治工作成果，推廣典型經(jīng)驗(yàn)。我局將會同總隊(duì)對各地開展整治工作情況及實(shí)際效果進(jìn)行明察暗訪，擬抽查100個地級以上城市（含36個大城市）和100個縣級城市，對整治工作成效進(jìn)行評價。
（二）堅(jiān)持文明規(guī)范執(zhí)法。要教育民警堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》，落實(shí)規(guī)范用語和執(zhí)法程序。要注意執(zhí)法方式方法，把握好法律政策界限，堅(jiān)持宣傳教育先行，防止因片面追求罰款和扣車數(shù)量、語言態(tài)度粗暴生硬、方法簡單、行為不規(guī)范等引起群眾的對立情緒，引發(fā)事端。對遮擋、污損以及不按規(guī)定安裝機(jī)動車號牌等行為情節(jié)輕微且當(dāng)場改正的，口頭或者書面警告后放行。對經(jīng)調(diào)查確屬被套牌機(jī)動車的，依當(dāng)事人申請，臨時換發(fā)機(jī)動車號牌和行駛證。對經(jīng)核實(shí)確屬因機(jī)動車被套牌產(chǎn)生的交通違法信息，要及時予以消除。
（三）加強(qiáng)信息報送。6月15日前，請各總隊(duì)將整治工作專班的負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人和聯(lián)系電話報我局。6月20日前，上報整治工作方案、組織部署和啟動日工作情況。整治期間，每月1日、11日、21日上報10天整治工作小結(jié)，并填報《整治機(jī)動車涉牌涉證違法行為工作統(tǒng)計(jì)表》（附后）。9月10日前，上報整治工作總結(jié)，我局將對各地整治工作情況進(jìn)行通報排名。
二〇〇九年六月五日
