發(fā)文機關公安部
發(fā)文日期2005年03月23日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號公消〔2005〕95號
施行日期2005年03月23日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安消防總隊：
今年以來，全國消防工作開局良好，火災事故呈下降趨勢，維護了“兩節(jié)”、“兩會”期間的消防安全形勢穩(wěn)定。但進入春季以來，火災有所上升，僅3月1日至23日全國就發(fā)生亡人火災142起，死亡226人。對此，部領導高度重視，要求各地切實加強春季防火工作，強化消防宣傳教育和管理，堅決預防和遏制重特大火災事故，為經(jīng)濟快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。為認真貫徹落實部領導批示精神，切實做好春季防火工作，現(xiàn)就有關要求通知如下：
一、 提高認識，切實增強做好春季防火工作的責任感和緊迫感
春季氣溫回升，降雨偏少，風干物燥，歷來是火災事故尤其是群死群傷惡性火災事故的多發(fā)季節(jié)。根據(jù)國家氣象局專家分析預測，今年春季全國大部分地區(qū)溫度較常年同期偏高，更易發(fā)生火災事故，防火安全形勢十分嚴峻。當前，清明節(jié)即將來臨，民間掃墓祭祖活動增多，極易因燒香、焚紙、點燭等引發(fā)火災事故，造成重大人員傷亡和財產損失。各級公安消防部門要充分認識做好春季防火工作、堅決遏制重特大火災事故對于保障人民群眾生命財產安全和維護社會穩(wěn)定的極端重要性，進一步增強責任感和緊迫感，切實加強春季防火工作的組織領導，精心搞好動員部署。要在當?shù)攸h委、政府和公安機關的統(tǒng)一領導下，認真分析、研究本地春季防火工作面臨的形勢和存在的問題，因地制宜，周密制定春季防火工作方案，健全工作機制，突出工作重點，加強督促檢查和跟蹤問效，扎實、深入推進各項春防工作措施落實，確保認識到位、部署到位、措施到位、落實到位，堅決預防重特大和群死群傷惡性火災事故發(fā)生。
二、 采取有力措施，深入開展消防安全檢查，堅決消除火災隱患
一是各地公安消防部門要按照本省、自治區(qū)、直轄市消防監(jiān)督檢查抽查量化標準，針對本地區(qū)春季火災規(guī)律和特點，迅速組織一次對本地區(qū)消防安全重點單位的抽查，尤其要重點抽查賓館、飯店、公共娛樂場所、商場、市場、醫(yī)院、學校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院以及人員密集的生產企業(yè)、易燃易爆單位等易發(fā)生群死群傷火災事故的單位和場所；同時，要督促、指導基層公安派出所，對本轄區(qū)內屬于非重點單位的小賓館、小娛樂場所、小加工廠、小化工廠、小汽修廠等火災事故多發(fā)的場所全面組織一次抽查。二是要繼續(xù)推動火災隱患“大排查、大整改，保安全”活動深入開展，摸清政府掛牌督辦的重大火災隱患底數(shù)，明確整改責任、整改措施和整改期限，并按照今年年底前全部整改完畢的要求，依法督促當?shù)卣?、部門和有關單位加快整改進度，加強對重大火災隱患整改的全程監(jiān)督。對久拖不改、嚴重威脅公共安全、極易造成群死群傷惡性火災事故的重大火災隱患，要積極爭取政府支持，采取果斷措施，依法責令停產停業(yè)或改變用途。三是林區(qū)公安消防部門要牢固樹立“家火山火一起防”的指導思想，加強與森林防火部門的配合，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，建立工作聯(lián)系制度，互通情況信息，在火險預報、火情動態(tài)等方面加強聯(lián)系；建立工作交流制度，在消防監(jiān)督執(zhí)法、人員培訓、消防宣傳教育等方面加強協(xié)作交流；加強對林區(qū)及周邊地區(qū)生產、生活用火用電管理，尤其要共同加強清明節(jié)期間掃墓祭祖中燒香點燭、焚燒紙錢等民俗活動的管理，嚴防發(fā)生火災。
三、 廣泛開展消防宣傳，不斷提高人民群眾的消防安全意識和自防自救能力
各地公安消防部門要結合消防宣傳“四進”工作，切實加大春防工作宣傳力度。一是要緊密結合春防工作特點，廣泛開展以學習掌握防滅火常識、疏散逃生技能為主的宣傳教育，尤其要加強大風天和野外吸煙用火的安全防火宣傳教育，規(guī)范安全用火用電行為。二是指導各行業(yè)、各單位和社區(qū)居委會、村民委員會等基層組織利用宣傳欄、文化櫥窗、廣播站等各種宣傳陣地，以群眾喜聞樂見的形式開展消防宣傳，運用典型火災案例，編寫一批說服力、感染力強的消防宣傳資料，發(fā)放到基層單位和群眾手中，切實提高人民群眾的防火警惕性。三是加大消防站向社會開放的力度，圍繞春防工作，開展針對性、趣味性強的主題活動，增加開放頻率，延長開放時間，組織居民、中小學生、單位職工觀摩學習、操作體驗，使他們掌握更多的消防安全知識和技能，吸引廣大群眾更自覺地投入到春季防火工作中來。
四、 強化執(zhí)勤備戰(zhàn)，認真做好滅火救援的各項準備工作
各地公安消防部隊要立足于“打大戰(zhàn)、打惡戰(zhàn)”，強化執(zhí)勤備戰(zhàn)和隊伍管理，在思想上、組織上、裝備上、訓練上充分做好滅火救援準備工作。要按照公安部《關于全面推進全國公安民警大練兵的意見》要求，創(chuàng)新練兵組織形式，加強練兵組織領導，形成經(jīng)常性的練兵制度。當前，尤其要緊密結合春季火災特點，積極開展練兵競賽，切實做到以比促練，以練促戰(zhàn)。要牢固樹立“救人第一”的思想，組織官兵熟悉和掌握責任區(qū)的水源、道路以及重點單位消防設施情況。對人員密集場所及其他易發(fā)生群死群傷火災事故的單位，要制定具體、實用的救人和滅火預案，并適時組織開展實戰(zhàn)演練。要針對建筑物倒塌、易燃易爆化學危險品泄漏等特種災害事故，制定、完善消防應急救援預案，強化適應性訓練，開展跨區(qū)域聯(lián)合應急救援演練，切實提高撲救現(xiàn)代火災、搶險救援和處置突發(fā)事件的能力。同時，林區(qū)的公安消防部隊要與森林防火部門建立緊急情況下的應援機制，并組織開展聯(lián)合演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。一旦發(fā)生森林火災，當?shù)毓蚕啦筷犚e極參與滅火救援，確保林區(qū)及鄰近的文物古建筑、居民住宅區(qū)、易燃易爆單位等重點目標的安全。
公安部消防局
二00五年三月二十三日
