發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期1995年02月15日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)公通字〔1995〕13號(hào)
施行日期1995年02月15日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：
改革開放以來，各級(jí)公安機(jī)關(guān)在保衛(wèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的斗爭中，偵破了一大批有影響的重大詐騙案件，懲處了一批詐騙犯罪分子，為國家挽回了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。為了防止公安機(jī)關(guān)和民警越權(quán)干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，公安部已經(jīng)三令五申，要求各地公安機(jī)關(guān)不得干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，切實(shí)糾正辦理經(jīng)濟(jì)案件中的各種違法行為和不正之風(fēng)。但近來不斷發(fā)現(xiàn)仍有一些地方公安機(jī)關(guān)和少數(shù)民警有令不行、有禁不止，我行我素，為了本地方或某部門的經(jīng)濟(jì)利益而置國家法律和黨紀(jì)政紀(jì)于不顧，越權(quán)辦案，把不屬公安機(jī)關(guān)管轄的經(jīng)濟(jì)糾紛、債務(wù)糾紛立為詐騙案件，為一方當(dāng)事人追款討債，有的故意混淆經(jīng)濟(jì)糾紛與詐騙案件的界限，謀取私利；有的采取違法收審、扣押人質(zhì)、非法拘禁等手段強(qiáng)行抓人，長期關(guān)押，“還款還人”；個(gè)別地方竟以已經(jīng)檢察機(jī)關(guān)批捕來轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，應(yīng)付上級(jí)公安機(jī)關(guān)追查，嚴(yán)重侵犯了公民人身權(quán)利和合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果和極壞的社會(huì)影響。對(duì)這種嚴(yán)重的違法辦案、越權(quán)辦案的事件，各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志必須高度重視，堅(jiān)決查處，要做到對(duì)法律負(fù)責(zé)，堅(jiān)持維護(hù)國家法律的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。
今后偵辦詐騙案件及辦案中采取強(qiáng)制措施，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律和公安部有關(guān)規(guī)定，完善辦理案件的程序。加強(qiáng)監(jiān)督和制約，建立、健全辦案協(xié)作配合制度，努力提高辦案人員的政治素質(zhì)、執(zhí)法水平和辦案能力。對(duì)于繼續(xù)把經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)成詐騙案件辦理的，上級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)予警告糾正；對(duì)不予改正者，要追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并通過新聞媒體予以曝光。對(duì)因越權(quán)干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛造成行政或刑事賠償?shù)模础秶屹r償法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的民警承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自抓人、扣人或以種種借口拒不執(zhí)行有關(guān)法律和規(guī)定，拒不執(zhí)行上級(jí)公安機(jī)關(guān)依法糾正的指令，嚴(yán)重違法違紀(jì)的民警，特別是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)決處理，直至撤銷職務(wù)；情節(jié)特別嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
