發(fā)文機關公安部
發(fā)文日期2014年02月18日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號公監(jiān)管〔2014〕78號
施行日期2014年02月18日
效力級別部門規(guī)范性文件
關于印發(fā)《關于行政拘留執(zhí)行有關問題的意見》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產建設兵團公安局：
為進一步深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設，確?！吨伟补芾硖幜P法》、《拘留所條例》等有關法律法規(guī)的順利實施，公安部研究制定了《關于行政拘留執(zhí)行有關問題的意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
各地執(zhí)行中遇到的問題，請及時報部。
公安部
2014年2月18日
關于行政拘留執(zhí)行有關問題的意見
為準確適用《治安管理處罰法》、《拘留所條例》等有關法律法規(guī)，現(xiàn)就行政拘留執(zhí)行中的有關問題提出如下意見：
一、 關于被拘留人的收拘憑證。行政拘留處罰決定作出后，拘留決定機關應當在當日將被拘留人送達拘留所執(zhí)行，不得拖延。拘留所憑行政處罰決定書收拘被行政拘留人。異地收拘的，拘留所憑行政處罰決定書和異地執(zhí)行拘留審批表收拘被拘留人。
二、 關于拘留期限的計算。拘留決定機關在送達執(zhí)行時，應當在行政處罰決定書上載明拘留的期限和具體的起止時間。執(zhí)行拘留的時間以日為單位計算，從拘留所收拘當日到第2日為1日。例如，2013年8月1日作出拘留5天的處罰決定，行政處罰決定書上應當注明“拘留5日，自2013年8月1日至2013年8月6日止”。因特殊情況，拘留決定機關無法按照行政處罰決定書上載明的時間將被拘留人送達拘留所執(zhí)行的，拘留決定機關應當在行政處罰決定書上重新載明拘留起止時間，并加蓋拘留決定機關印章。
三、 關于被拘留人轉其他處理。被拘留人在拘留期間或拘留期滿后被辦案單位又作其他處理的，依照下列情形處理：
1、被拘留人因違法被執(zhí)行行政拘留后，又被查明涉嫌刑事犯罪的，應當在行政拘留執(zhí)行完畢后再采取刑事強制措施。移交時，辦案單位向被拘留人宣布采取刑事強制措施的決定并執(zhí)行。
2、依照《拘留所條例》第十九條、《拘留所條例實施辦法》第十九條之規(guī)定，經拘留所建議，拘留決定機關同意停止執(zhí)行行政拘留的，行政拘留決定終止執(zhí)行。被拘留人停止執(zhí)行的情形消除后，不再執(zhí)行原行政拘留決定。
3、對同時被決定行政拘留和社區(qū)戒毒或者強制隔離戒毒的人員，應當先執(zhí)行行政拘留。被拘留人在執(zhí)行行政拘留期間，又被決定社區(qū)戒毒或者強制隔離戒毒的，應當在行政拘留執(zhí)行完畢后再移交。
被拘留人在執(zhí)行行政拘留前被決定強制隔離戒毒，拘留所不具備戒毒治療條件的，拘留所和強制隔離戒毒所所屬公安機關建立代執(zhí)行工作機制后，拘留決定機關可以直接將被拘留人送公安機關管理的強制隔離戒毒所代為執(zhí)行行政拘留；被拘留人在執(zhí)行行政拘留后被決定強制隔離戒毒，拘留所不具備戒毒治療條件的，可以由拘留所開具代為執(zhí)行行政拘留通知書，交由公安機關管理的強制隔離戒毒所代為執(zhí)行行政拘留。行政拘留期滿后，由拘留所發(fā)給被拘留人解除拘留證明書。
吸食、注射毒品成癮人員在執(zhí)行社區(qū)戒毒期間因違法行為被公安機關作出行政拘留處罰的，應當先執(zhí)行行政拘留后再繼續(xù)執(zhí)行社區(qū)戒毒；吸食、注射毒品成癮人員在強制隔離戒毒期間被公安機關作出行政拘留處罰的，由強制隔離戒毒所代為執(zhí)行行政拘留。
4、被拘留人因賣淫嫖娼行為被行政拘留后，又被決定收容教育的，應當先執(zhí)行行政拘留，拘留期滿后，拘留所向辦案單位移交被拘留人。行政拘留期限不折抵收容教育期限。
