【發(fā)布部門】 全國人民代表大會
【發(fā)布日期】 2012.10.23
【實施日期】 2012.10.23
【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 工作文件
全國人民代表大會民族委員會關(guān)于第十一屆全國人民代表大會第五次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報告
（2012年10月26日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過）
全國人民代表大會常務(wù)委員會：
今年3月，第十一屆全國人民代表大會第五次會議主席團交付民族委員會審議的議案1件，即河北代表團尹廣軍等31名代表提出的“關(guān)于制定清真食品管理法的議案”（第423號）。接到議案后，民族委員會對議案進行了認(rèn)真研究和專題調(diào)研，召開了領(lǐng)銜代表及部分附議代表參加的座談會，進一步聽取了代表的意見，并征求了國務(wù)院有關(guān)部門的意見。2012年8月31日，全國人大民族委員會舉行第二十三次會議，對此議案進行審議，提出了審議意見。現(xiàn)將審議結(jié)果報告如下：
尹廣軍等代表在議案中提出，清真食品管理問題，事關(guān)滿足穆斯林群眾的生活需要，事關(guān)尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，事關(guān)民族團結(jié)和社會和諧穩(wěn)定大局，也事關(guān)對外交往和國家形象。一段時間以來，因清真食品方面出現(xiàn)問題而引發(fā)的矛盾和糾紛時有發(fā)生，同時在清真食品管理上由于上位法缺失，造成與下位法缺乏銜接。因此，建議國家抓緊制定關(guān)于清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的法律或行政法規(guī)，以解決存在的矛盾和問題。
民族委員會認(rèn)為，代表所提建議是合理的，充分體現(xiàn)了人大代表對清真食品管理工作的關(guān)心和重視。我國有十個少數(shù)民族食用清真食品，人口兩千多萬。切實尊重這部分少數(shù)民族的飲食習(xí)慣，規(guī)范清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理，對保障少數(shù)民族合法權(quán)益、加強民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定具有重要意義。黨和國家歷來重視尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，制定了一系列尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策法規(guī)和措施，全國大部分?。ㄊ?、區(qū)）制定了關(guān)于清真食品管理條例（辦法、意見）或相關(guān)規(guī)定，這些政策措施已經(jīng)深入人心，而且在實踐中也產(chǎn)生了推動民族和諧的良好效果。特別是國務(wù)院有關(guān)部門做了大量工作，正在起草擬訂清真食品管理方面的行政法規(guī)，具有清真飲食習(xí)慣的各族群眾對此期待很高。
鑒于此，民族委員會建議全國人大常委會督促國務(wù)院加快清真食品管理行政法規(guī)的立法進程，使之盡早出臺。在行政法規(guī)出臺后總結(jié)實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，再考慮進一步上升為法律。同時建議在行政法規(guī)出臺前，國務(wù)院和地方有關(guān)部門要切實做好現(xiàn)有這方面政策法規(guī)的宣傳教育和貫徹落實工作。
以上報告，請審議。
全國人民代表大會民族委員會
2012年10月23日
